商 洛 市 农 业 局
关于开展思想纪律作风学习教育活动情况的报告
市学习教育活动小组办公室：
按照市委、市政府1月29日学习教育活动视频会议和市委、市政府两办《2012年春节后全市党员干部思想纪律作风学习教育活动安排意见》精神，市农业局党委高度重视，迅速行动，扎实开展学习教育活动。基本上完成了学习教育活动任务，达到了活动的预期效果。现将活动开展情况报告如下：
一、精心组织，早安排，早动员，全面部署
在1月中旬接到市委、市政府两办《2012年春节后全市党员干部思想纪律作风学习教育活动安排意见》通知后，我局高度重视，召开党组会议，对通知精神进行讨论，及时成立了学习教育活动领导小组，制定并印发了《市农业局开展学习教育活动的安排意见》，就春节后学习教育活动进行了早动员、早安排。局属各单位也相应成立了领导小组，制定了活动实施方案。
在1月29日下午市委学习教育活动动员视频会议结束后，市农业局于1月30日上午在市委党校召开了“思想纪律作风学习教育活动动员大会暨先进人物事迹报告会”，局党委书记刘清民传达了市委活动动员视频会议精神，学习了魏书记在电视电话会上的讲话，对市农业局思想纪律作风学习教育活动认真进行了全面动员和部署，对学习、对照检查和整改提高三个阶段工作进行了扎实安排。
二、紧扣主题，突出重点，切实推进学习教育活动深入开展
1、认真学习，坚定理想信念。市农业局党委以支部为单位，组织干部职工认真开展了学习活动，先后学习了中纪委第七次全会公报、全国农业农村工作会议、中央1号文件和市第三次党代会、市三届人大政协会精神，在学习过程中，广大干部职工对市第三次党代会提出的“绿色现代、开放和谐、文明宜居”的幸福商洛的建设目标进行了充分的讨论，对市委提出的查摆是否存在思想、体制、作风等三方面的问题，每位职工针对自己在思想、学习、工作和作风方面存在的问题，写出了个人学习心得体会，机关和局属各单位办起了学习专栏，2月3日，局党委召开会议，对局机关学习笔记进行了公开检查，每个干部职工平均记学习笔记20页，5000-6000字，学习篇目5篇。
2、开展了先进人物报告会。为了宣传典型，树立典范，通过系统老职工向年轻干部开展“传、帮、带”，通过与学习教育活动动员大会套开，举行了系统先进人物报告会。全国粮食生产突出贡献农业科技人员、高级农艺师、市农技站站长林金财，享受国务院特殊津贴专家、省政府有突出贡献专家、农业推广研究员、市植保站站长王刚云，省政府有突出贡献专家、农业推广研究员、市动物疫控中心主任张榜三名同志分别作了先进事迹报告，高级农艺师、市能源站站长董照锋代表青年农业科技工作者向系统广大青年科技工作者们发出了向爱岗敬业先进人物学习“走进农村、服务农民、创先争优”活动倡议活动，在青年干部中形成“学、赶、超”的创先争优氛围，激励了广大干部职工干事创业的热情，把思想纪律作风教育活动引向深入。
3、扎实启动青年科技志愿服务活动。为了巩固提升学习教育活动的成果转化，市农业局党委根据系统干部队伍实际，结合贯彻中央1号文件精神，及时启动了在系统青年科技工作者中深入开展“走进农村、服务农民、创先争优”活动。初步制定了《百名青年科技志愿者“送科技进千村促增收”活动实施方案》，成立了十个青年科技志愿服务队伍，深入农业生产一线，进村入户，做好调研。结合生产实际，有针对性地开展培训，做到“志愿者到户、新科技到田、新技能到人”，开展农业科技创新服务。
4、广泛开展“农情恳谈”。1月31日（正月初九），市农业局纪检组长王瑞堂同志及时带领机关各科室深入商南县十里坪村红岩村，利用村民还未外出的有利时机，在包扶村困难党员群众广泛开展“农情恳谈”活动，举办了“创先争优带头致富”座谈会，听取了广大村民对市农业局开展扶贫和双联双建工作的意见和建议，调研村级产业发展瓶颈问题，总结2011年包村扶贫工作，共谋该村新的一年经济发展和村民增收工作，受到村民广泛好评。
5、严格学习教育制度。结合学习教育活动和市农业局工作实际，经充分讨论，制定了《商洛市农业局系统严肃干部纪律规范干部行为的规定》，严肃广大党员干部政治纪律、组织纪律、工作纪律、会议纪律、生活纪律、财经纪律等六方面纪律行为。同时，制定了《思想纪律作风学习教育活动签到册》，每次集体学习实行签到制，并于2月3日在局全体干部职工会议上，对局机关开展的5次集中学习活动中，干部职工参加学习情况进行了会议通报，对机关各干部职工学习笔记进行了公开检查。
6、强化监督检查和指导。局党委成立学习教育活动督查组，制定了《学习教育活动督查记录表》，开展了两次集中督查活动。1月29日，由局领导带队，对各单位干部到岗情况进行了集中督查，2月1日，又对各单位学习教育活动开展情况采取不打招呼的办法进行了全面明查暗访和督查。2月1日下午，局党委召开了学习教育活动第二阶段转段会议，对各单位第一阶段学习情况进行了点评和通报，对二阶段活动进行了细致安排。在活动的各阶段，局班子成员分头深入各自分管科室和单位，对学习教育活动进行指导，确保学习教育活动扎实有序推进。
三、查摆问题，整改提高
按照市委学习教育活动动员会议提出的着力解决好各级干部学习不扎实、工作不负责、作风不求实、制度不健全和职能缺位等突出问题，局属各单位和市农业局机关分别召开了查摆问题专题会议，采取大会与小会结合，科室与机关全体会议结合，领导与职工之间，职工与职工之间谈会交流结合，查摆出个人和单位存在的纪律作风方面存在的影响工作效率，影响单位形象，影响个人思想进步的问题。通过整理收集，市农业局归纳整理出6个方面的问题，分别是学习的深度广度不够，学习形式单调；一些干部宗旨服务意识淡漠，责任心不强，不求上进，敷衍搪塞，被动应付；一些干部职工斤斤计较个人得失，名利地位思想严重；个别单位干部职工工作作风漂浮，下基层抓落实搞调研的时间少，浮在机关人浮于事的问题；一些单位管理松驰，规章制度流于形式；一些领导不能开展批评与自我批评，对自己要求不严，与职工谈心沟通不够，政治思想工作缺位等6个方面带共性的问题。
针对以上6个方面的问题，市农业局局长召集局属各单位负责人和局机关全体干部职工进行了讨论，达成共识，并提出了7个方面的整改措施：一是理论学习，深入开展“四学”活动，建立中心组月学习和各级党组织周学习制度，定期开展学习检查考评活动。二是深入基层搞服务，抓落实。围绕农业科技服务创新，加强基层农业技术培训和农业新科技研究应用。在全系统各单位和副科级、中高级技术职称农业技术干部中开展“农情恳谈”活动，对局领导和局属各单位下基层抓点示范和落实工作进行具体规定。三是认真排查矛盾，解决问题。市局各分管领导要深入到自己分管的科室、单位，调查了解干部的学风、作风和思想动态，解决实际问题，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。四是树立机关正气，创建和谐机关。在机关内部开展批评与自我批评，开展“三观四德”教育，教育职工勇于同不良现象，与不正风气做斗争。为政清廉，五是履行节约，加强机关后勤管理和服务，坚决杜绝铺张浪费现象发生，今年要重点对招待费和车辆管理问题进行整改，降低招待和车辆运行成本。六是坚持按规章制度办事，用制度约束行为。严格按照《商洛市农业局系统严肃干部纪律规范干部行为的规定》抓好干部作风纪律建设，树立农业干部良好形象。七是完善个人岗位职责，对学习、工作、集体表现实行量化打分和管理，进行月检查、季评比，实行目标责任制考核。
四、工作教育两不误、两促进
春季正是农业生产的大忙季节，春播备耕工作十分繁忙，为了实现开门红，首战告捷，各单位利用有效时间，将学习教育活动与业务工作紧密结合。广大干部职工克服困难，抽时间、挤时间学习，学习整顿半天，工作半天，有的单位白天为上门群众全心服务，晚上组织职工学习讨论、整顿。做到学习教育活动与业务工作两不误、两促进。局机关扎实开展了农业项目评审工作，系统有20余名干部职工参加市两会或者为会议服务，开展了2011年年度工作考核、干部考核以及党员评议工作，各单位和科室积极谋划全年各项工作，分别制定了2012年工作要点和个人岗位工作计划。
通过这次学习教育活动，市农业局全体干部职工统一了思想，认清了形势，提高了认识，增强了信心，凝聚了力量，振奋了精神，规范了行为，提高了干部职工的责任感和紧迫感。市农业局抢抓机遇，结合中央1号文件、市第三次党代会、中省农业农村工作会议和市两会精神的学习贯彻，认真寻找各自业务工作的结合点和工作重点，细化分解全年工作任务，思想纪律作风学习教育活动基本上达到了预期目的，取得了一定实效，系统广大干部职工以饱满的工作热情投入到当前农业各项工作中去，为建设绿色现代、开放和谐、文明宜居的幸福商洛而努力，以昂扬向上的精神风貌迎接十八大的胜利召开。
特此报告。
二O一二年二月六日