2011年以来,镇安县纪委驻县农业局纪检组工作在县委、县纪委监察局的正确领导下,认真贯彻落实中省市县纪委全会精神,坚持以科学发展观为指导,以“加强干部教育、提升机关效能,围绕中心、服务大局”为主题,强化“五抓”,全面开展纪检监察工作,推进党风廉政建设和反腐倡廉建设取得新的进展。
一、强化实效抓教育,干部队伍整体素质得到提高
以学习贯彻中省市县纪委全会精神为重点,认真学习贯彻落实新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话,学习新时期“三农”政策、法律法规、党纪政纪条规、理论和业务知识,做到真学、真懂、真信、真用,坚持用科学发展观指导农业农村经济发展;支持鼓励农牧技术干部深入农业生产一线,在基层实践中服务农民、增长才干、成就事业;严格执行中纪委中组部严明换届纪律“5个严禁、17个不准、5个一律”的规定,营造风清气正的良好环境;坚持“敬业为农、优质服务、文明执法、廉洁高效”的要求,不断提高管理水平、执法水平、执政水平和服务质量;集中开展群众观点和群众路线教育,以“六查六看五比五创”活动为载体,推动形势政策宣传、干部作风纪律教育取得明显成效,县《简报》第23期上进行了刊登,市县电视台进行了播放;开展党风廉政建设宣传教育月活动,以“学廉政准则、做勤廉表率”为主题,以落实“六个一”活动为抓手,不断增强广大干部职工的自我约束力,筑牢拒腐防变的思想道德防线,真正达到了“以廉促政”的教育目的;开展“四查四看”活动,促使全体干部职工的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风进一步转变,融合意识、落实意识、效率意识、争取意识得到了进一步增强;开展警示教育、岗位廉政教育,以身边勤廉兼优的典型教育广大党员干部,引导干部牢固树立遵纪守法、服务群众观念,增强自我约束、廉洁履职意识;组织广大党员干部观看勤政廉政正面典型专题片,开展学习先进典型事迹活动,充分发挥先进典型人物的榜样和示范作用,引导党员干部端正态度,弘扬正气。
二、强化措施抓落实,机关作风效能建设富有成效
以“五抓五提升”为载体,开展“五强五促”实践活动,使干部职工在日常工作中努力做到“三快三办三确保”;深化“群众满意的农业站所”、“文明单位”创建活动,积极加强行业文化建设,向“人民满意的公务员”、“最佳”农技干部和“农民群众最亲近的人”学习,坚持“从我做起、从小事细节做起、从服务对象不满意改起”的工作思路,切实提高服务质量,提高工作效率,树立部门形象;带领11个工作组,深入米粮镇村组农户、田间地头围绕“讲政策、访民情、帮致富、促和谐”主题,开展宣讲工作取得好实效;组织开展大唱红色革命歌曲,歌颂党、歌颂祖国,成功举办了红歌演唱暨表彰大会,表彰先进扬正气,高唱红歌颂党恩,是农业系统多年来最大的一次活动,为庆祝建党90周年纪念活动添了光彩;加大党务政务公开力度,推行“服务承诺”和“阳光政务”,倡导“快、实、简、暖”的服务理念,提高服务农村、服务农民的自觉性、主动性和创造性,提高广大干部职工的亲和力和人民群众满意度,促作风转变;认真实施“三问”办法、“四条禁令”,不断深化完善行政效能制度和监督检查机制,促进机关作风效能建设明显转变;认真落实民主生活会制度,开展批评和自我批评,纠正逢迎讨好、一团和气、好人主义等不良风气,促进领导干部加强党性修养和作风养成;开展政风行凤评议工作,采集信息200多条,建立测评信息库,9月24、25日和11月24、25日在南新街进行政风行风测评宣传日活动,现场发宣传资料5000余份,促行业知名度提升、作风改进、办事效率提高;配合县纪委、月河矿山县政府工作队对月河镇东阳村白吉明兴办养鸡场,动监所发了《动物防疫合格证》,一直未进行生产,该户依此威协政府赔偿226万元损失费,并要去省里上访,进行了调查处理,收回了合格证,消化了矛盾;认真负责抓了县“两代会”代表的选举工作;参加了中纪委监察部北戴河培训中心全国纪检监察综合业务培训,结交了同仁,开阔了视野,学到了业务知识,增长了见识,收益匪浅;全年共报送各类信息39篇,被媒体、报刋和网络采用19篇。
三、强化责任抓领导,党风廉政建设责任制全面落实
坚持把党风廉政责任制工作与农业经济工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核,强化领导干部在党风廉政建设中的位置、作用和责任,有力推动了党风廉政建设的深入开展。成立了以局长为组长、书记和纪检组长为副组长的党风廉政建设责任制领导小组,局属各单位也都相应成立了工作机构,为全面落实党风廉政建设责任制提供了组织保证;落实党风廉政建设领导责任,完善“一把手”负总责,分管领导各负其责的领导机制,实行“一岗双责”制,使人人肩上有担子,个个身上有责任,“一把手”抓“一班人”,“一班人”抓“一条线”,一级抓一级,层层抓落实,确保班子成员和局属各站所负责人切实负起党风廉政建设的责任;对党风廉政建设和纠风工作下发了8个文件,召开了6次会议;制定了年度党风廉政建设工作责任书,与局属各单位负责人签订了党风廉政建设目标管理责任书,确保任务到单位到人、责任到位;加强对局属各单位落实党风廉政建设责任制情况的检查考评力度,定期进行,并将考核情况作为年度评先表彰和综合目标考核的重要依据,实行一票否决制。
四、强化监督抓督查,推进反腐倡廉建设中问题解决
深入开展“反腐倡廉制度建设执行落实年”活动,把反腐倡廉制度执行情况纳入惩防体系建设和党风廉政建设责任制的检查考核内容,严格责任追究,维护制度的严肃性;加强依法行政,提高农业执法能力,加大对农膜、化肥、农鼠药、种畜禽、兽药、饲料等农业投入品监管力度,开展农资打假专项治理行动,打击生产经营假劣农资行为,促进农资市场规范经营,守法经营;联合工商、质检等部门开展饲料添加剂、瘦肉精专项整治行动,确保畜产品安全;落实农民负担“四项制度”和部门监管责任,严格规范农村“一事一议”办事程序,严厉查处加重农民负担侵农事件,维护农民合法权益;加强农机、农村沼气及农(畜)产品质量安全监管,确保人民群众消费安全;加强动物、植物检疫,有效控制农业有害生物的入侵,确保农业生产安全;对“阳光工程”进行了检查;对年度工作进行了考核检查;对个别单位就干部职工管理方面存在一些问题,进行了提醒谈话,要求管好单位、管好职工,按政策规定办事,杜绝不良现象的发生和缦延;对畜牧防疫工作进行了检查考核;对铁厂镇个别畜牧干部打架纠纷一事,作了妥善调解,化解矛盾,遏制了矛盾的激化;对农机监理站和县城农机械销售门店农机具购置补贴情况进行了检查,要求把工作做细做具体,以防漏洞出问题;清理各类庆典、研讨、论坛等活动;扎实开展公务用车专项治理,严格落实党政机关和领导干部公务用车配备使用管理办法,堵绝不良现象发生;认真落实《廉政准则》,执行“两项制度”,及时报告个人重大事项;禁止领导干部利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴情、旅游、健身和娱乐活动,严格执行党政机关厉行节约各项规定。
五、强化中心抓实干,推进三农工作又好又快发展
制作挂了纪检组门牌,把各项规章制度制作成牌子上了墙,使派驻纪检组工作制度化、规范化;“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”,深化创先争优,努力建设“五型”机关,着力提高服务、保障和促进科学发展的能力,着力提高做好群众工作和维护社会稳定的能力,着力提高有效防治腐败的能力;以转变农业发展方式为主线,以农民增收为核心,以“一村一品”为抓手,以农产品有效供给和质量安全为重点,积极落实支农惠农政策,促使全县粮食生产喜获丰收,粮食总产量达到10.8万吨,较上年增产3%;农民收入稳步增长,全县农民人均纯收入达到4680元,比上年增长20.6%;蔬菜种植面积达到5.7万亩,其中新建蔬菜设施308亩;发展食用菌500万袋;“一村一品”成效显著,30个省级“一村一品”示范村均已初步形成规模和产业特色,发展省市农业产业化龙头企业12家,成立各类农民专业合作经济组织25个,启动创建生态高效现代农业产业园2个;农产品质量安全得到加强,开展农鼠药、种子、化肥等农资打假专项整治行动7次,累计出动执法人员500余人次,查处问题种子500斤,罚款1700元,过期失效兽药148种、禁用兽药8种、标签和说明书不符合规定兽药5种、无CMP兽药48种、“三无”饲料750斤,罚没金额5000余元;加强农药残留抽检力度,共抽检41批次,涉及蔬菜水果58个品种、1963个样品,检测合格率达到99.9%;沼气项目建设进度加快,完成农村户用沼气建设1230口,完成8处沼气村级服务网点建设,安装使用太阳灶1850台,农村能源项目累计完成投资375万元;农民培训及惠农政策得到较好落实,“阳光工程”培训11个专业,培训14期3600人,输送苏州、上海、京津等地2200多人;农机具购置补贴工作进展良好,补贴项目资金280万元,完成100%,购置各类补贴农业机械4265台(套);兑现良种补贴320万元;畜牧业生产得到发展,全县猪、牛、羊、禽饲养量分别达到11万头、1.5万头、8万只和55万只;农村土地政策得到落实,全县19个镇已有16个镇完成了二轮土地承包工作,涉及165个村,866个村民小组,共签订承包合同209244份,颁发经营权证52311本,占承包户数的81%,涉及承包地31.8万亩,占承包耕地面积的81.5%;16个镇承包合同签订和土地经营权证发放入户率99.7%,土地流转面积达17382亩,占耕地面积的4.57%,涉及流转农户3267户,占承包农户的5.03%。