2011年以来,镇安县农业局党风廉政建设工作紧紧围绕全县农业中心工作,以科学发展观为统领,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,围绕保增长、保民生、保稳定、促发展,积极开展“三农”服务,突出“五个强化”,全面加强政风行风建设,推进党风廉政建设和反腐倡廉建设工作取得了新的进展。
一、突出强化组织领导,全面落实党风廉政建设责任制
农业局始终坚持把党风廉政责任制工作与农业经济工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核,强化领导干部在党风廉政建设中的位置、作用和责任,有力推动了党风廉政建设的深入开展。成立了以局长为组长、书记和纪检组长为副组长的党风廉政建设责任制领导小组,局属各单位也都相应成立了工作机构,为全面落实党风廉政建设责任制提供了组织保证;落实党风廉政建设领导责任,完善“一把手”负总责,分管领导各负其责的领导机制,实行“一岗双责”制,使人人肩上有担子,个个身上有责任,“一把手”抓“一班人”,“一班人”抓“一条线”,一级抓一级,层层抓落实,确保班子成员和局属各站所负责人切实负起党风廉政建设的责任;对党风廉政建设和纠风工作下发了8个文件,召开了6次会议;制定了年度党风廉政建设工作责任书,与局属各单位负责人签订了党风廉政建设目标管理责任书,确保任务到单位到人、责任到位;加强对局属各单位落实党风廉政建设责任制情况的检查考评力度,定期进行,并将考核情况作为年度评先表彰和综合目标考核的重要依据,实行一票否决制。
二、突出强化思想教育,推进勤政廉政和作风建设
以学习贯彻中省市县纪委全会精神为重点,认真学习贯彻落实新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,学习胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话,把讲话精神贯彻落实到实际工作中去;学习新时期“三农”政策、法律法规、党纪政纪条规、理论和业务知识,坚持用科学发展观指导农业农村经济发展;支持鼓励农牧技术干部深入农业生产一线,在基层实践中服务农民、经受磨练、增长才干、成就事业;严格执行中纪委中组部严明换届纪律“5个严禁、17个不准、5个一律”的规定,营造风清气正的良好环境;坚持“敬业为农、优质服务、文明执法、廉洁高效”的要求,不断提高管理水平、执法水平、执政水平和服务质量;集中开展群众观点和群众路线教育,开展“六查六看五比五创”活动,在县形势政策宣传干部作风纪律教育活动简报第23期上刊登,在市县电视台上进行了播放;带领11个工作组,深入米粮镇村组农户、田间地头,围绕“讲政策、访民情、帮致富、促和谐”主题开展宣讲工作,县电视台播放了宣教活动实况;组织开展大唱红色革命歌曲,歌颂党、歌颂祖国,成功举办了红歌演唱暨表彰大会,表彰先进扬正气,高唱红歌颂党恩,是农业系统多年来最大的一次活动,为庆祝建党90周年纪念活动添了光彩;召开了群众观点、群众立场主题教育专题民主生活会,促进了工作开展;开展党风廉政建设宣传教育月活动,以“学廉政准则、做勤廉表率”为主题,以落实“六个一”活动为重点,学习《廉政准则》,明确“8个禁止”和“52个不准”,不断增强广大干部职工的自我约束力,筑牢拒腐防变的思想道德防线,真正达到了“以廉促政”的教育目的;开展政风行风评议,以“五强五促”实践活动和“农民群众满意的农业站所”创建工作为主题,坚持“从我做起、从小事细节做起、从服务对象不满意改起”的工作思路,推进全系统服务意识得到进一步增强,服务质量得到进一步提高,行政行为得到进一步规范,工作作风得到进一步改进,群众满意度得到进一步提升;开展干部“作风建设年”活动,以“四查四看”活动为抓手,使全局干部职工的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风进一步转变,融合意识、落实意识、效率意识、争取意识得到了进一步增强;开展警示教育、岗位廉政教育,以身边勤廉兼优的典型教育广大党员干部,引导干部牢固树立遵纪守法、服务群众观念,增强自我约束、廉洁履职意识;组织广大党员干部观看勤政廉政正面典型专题片,开展学习先进典型事迹活动,充分发挥先进典型人物的榜样和示范作用,引导党员干部端正态度、对照检查,形成弘扬正气、尚廉倡廉的良好风尚。
三、突出强化制度建设,加强党员干部的监督和管理
围绕人、财、物的管理进行制度完善,公开办事程序,加大党务政务公开力度,推行推行服务承诺和“阳光政务”;加强农村党风廉政建设,农村基层干部反腐倡廉教育培训29次1650人,勤廉双述113人,评议村干部458人,建立村务监督、公开的208个;落实党在农村各项强农惠农政策,切实履行农民负担监管责任,加大源头治理力度,保护农民利益;实施“三问”办法、“四条禁令”,不断深化完善行政效能制度和监督检查机制;深化民主集中制度建设,完善领导班子议事规则,规范领导班子工作例会制度、健全和完善干部谈心谈话制度,相互沟通,增进了解,化解矛盾。
四、突出强化从政行为,落实干部廉洁自律各项规定
“讲党性、重品行、作表率”,严格执行 “四大纪律、八项要求”、个人重大事项报告、《中纪委关于严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》以及中、省、市、县委有关厉行节约、反对铺张浪费等廉洁自律各项规定,坚持做到秉公用权、廉洁从政,凡要求别人做到的事,班子成员首先做到,凡是集体形成的制度,班子成员带头自觉遵守,用实际行动树立领导干部“为民、务实、清廉”良好形象;深入开展“反腐倡廉制度建设执行落实年”活动,把反腐倡廉制度执行情况纳入惩防体系建设和党风廉政建设责任制的检查考核内容,严格责任追究,维护制度的严肃性;加大对农膜、化肥、农鼠药、种畜禽、兽药、饲料等农业投入品监管力度,开展农资打假和知识产权保护专项治理行动,促进农资市场规范经营,守法经营;加强农机、农村沼气及农(畜)产品质量安全监管,确保人民群众消费安全;加强动物、植物检疫,有效控制农业有害生物的入侵,确保农业生产安全;清理各类庆典、研讨、论坛等活动;扎实开展公务用车专项治理,严格落实党政机关和领导干部公务用车配备使用管理办法,堵绝不良现象发生。
五、突出强化工作措施,推进三农工作又快又好发展
以转变农业发展方式为主线,以农民增收为核心,以“一村一品”为抓手,以农产品有效供给和质量安全为重点,积极落实支农惠农政策,促使全县粮食生产喜获丰收,粮食总产量达到10.8万吨,较上年增产3%;农民收入稳步增长,全县农民人均纯收入4680元,比上年增长20.6%;蔬菜种植面积达到5.7万亩,其中新建蔬菜设施360亩;发展食用菌500万袋;“一村一品”成效显著,30个省级“一村一品”示范村均已初步形成规模和产业特色,发展省市农业产业化龙头企业12家,成立各类农民专业合作经济组织25个,启动创建生态高效农业产业园2个;农产品质量安全得到加强,开展农鼠药、种子、化肥等农资打假专项整治行动7次,累计出动执法人员500余人次,查处问题种子500斤,罚款1700元,过期失效兽药148种、禁用兽药8种、标签和说明书不符合规定兽药5种、无CMP兽药48种、“三无”饲料750斤,罚没金额5000余元;加强农药残留抽检力度,共抽检41批次,涉及蔬菜水果58个品种、1963个样品,检测合格率达到99.9%;沼气项目建设进度加快,完成农村户用沼气建设1230口,完成8处沼气村级服务网点建设,安装使用太阳灶1550台,农村能源项目累计完成投资375万元;农民培训及惠农政策得到较好落实,“阳光工程”培训11个专业,培训14期3600人,输送苏州、上海、京津等地2200多人;农机具购置补贴工作进展良好,补贴项目资金280万元,完成100%,购置各类补贴农业机械4265台(套);兑现良种补贴320万元;畜牧业生产得到发展,全县猪、牛、羊、禽饲养量分别达到11万头、1.5万头、8万只和55万只。