山阳县农业产业化发展的现状存在问题及建议
近年来，山阳县坚持用工业化的理念谋划农业，用产业化的手段经营农业，不断完善政策支撑体系，增加资金投入，加大推进力度，初步形成了政府引导、企业带动、大户示范的农业产业化发展格局。
一是产业基地初具规模。大力培育“果、畜、药、茶、特”等优势特色产业，初步形成了以河谷川垣区为重点的林果产业带，以十里、中村、银花、板岩等镇为重点的畜牧养殖产业带，以鹘岭以南和县城以西为重点的药材产业带，以金钱河和银花河沿线为重点的绿色农产品产业带，以岭南低热区为重点的茶叶产业带。目前，全县以核桃、板栗、茶叶为主的经济林面积发展到111.56万亩，设施蔬菜、中药材、特色农产品基地分别发展到6000亩、30.2万亩和45万亩。畜牧养殖小区、养殖专业村分别发展到30个、36个，养殖大场大户发展到1632户，规模养殖占全县养殖总量的40%以上。
二是龙头企业稳步发展。按照“扶优、扶强、扶大”的原则，大力发展农产品加工企业，目前全县农产品加工企业发展到33家，年加工农产品4.3万吨，年销售收入5.2>亿元，其中年销售收入500万元以上企业8家3000>万元以上家、过亿元、</span>家，从事进出口贸易企业1家。带动全县发展“订单农业”15万亩，1.5>万农户直接为企业提供原材料，5万名群众从中受益。家金商贸公司将“家金”牌核桃系列产品推向国外市场，龙山医药公司与省内外10余家医药企业100多家经销单位建立了购销关系，智源公司生产的“博汇”牌核桃软糖被省政府授予“陕西省名牌产品“。
三是优势品牌影响扩大。以生产标准化、管理规范化、销售品牌化为目标，加大农产品品牌整合力度，着力打造”名、优、特、新”产品。目前，全县初步形成了山阳核桃、竺仙牌天竺翠峰茶叶、山阳九眼莲三大优势品牌“丰阳”牌鸡蛋、“竺仙”牌茶叶“山里人家”牌手工粉条“丰菇源”牌香菇赢得了省内外顾客的青睐，农产品品牌影响力不断扩大。
四是服务体系逐步健全。通过抓点示范、信贷扶持、免收工本费和增值税等有效举措，不断壮大农产品营销大户、合作社、纪经人队伍，合作组织已成为联接小生产与大市场之间的重要桥梁。目前，全县注册专业合作社94家，兴办各类经营实体64个，在大中城市建立营销窗口238个，建成各类农产品批发市场23个、信息服务站353个。合作组织和农民经纪人队伍的形成和壮大，带动全县1.3万户群众发展特色产业。
五是扶持力度不断加大。先后出台了一系列关于促进农民增收、支持产业发展的政策措施，加大“校地”、“校企”合作力度，鼓励和引导各类社会资本投资农业产业化“十一五”;期间，实施土地流转3355亩；通过整合各类培训资源，全县培训农业技术人才6万人（次）；累计投入农业产业化发展资金6200万元，协调金融部门为企业发放贷款3.1亿元。
二、存在的主要问题：
一是主导产业虽然发展迅速，但在土地资源整合、实施土地流转方面还很滞后，导致产业发展的集约化、规模化程度不高。
二是龙头企业主要以加工企业为主，缺少在全国、全省有影响力的企业，仍未摆脱“小、散、低、弱”状态。产品主要以初加工为主，缺乏有竞争力的名牌产品，市场占有率偏低
三是农户与龙头企业、中介组织之间还未形成规范、完善的技术服务体系，在科技服务、优良品种推广、实用技术应用和市场供求信息等方面，还不能提供优质服务。
四是资金投入不足，一方面县级财力困难，支持农业产业发展的资金十分有限；另一方面由于部分龙头企业规模偏小，财务制度不健全，造成在银行贷款难。
五是利益联接机制不健全，多数龙头企业与基地、农户之间的关系还是停留在订单层次上，有的只是单纯的买卖关系，利益联系不够紧密。
三、对策与建议：
一要突出“大”字壮基地。坚持以市场为导向，大力培育以“果、畜、药、茶、特”为主的五大主导产业，着力建设一批产业大镇、产业大村、产业大户，带动农民稳定增收。抓住省上扶持农业示范园发展的良好机遇，积极争取更多项目挤进省上盘子，扶持主导产业快速发展。力争到2015年，核桃基地发展到60万亩，板栗基地发展到46万亩，药源基地发展35万亩，茶叶基地发展到5万亩，特色农产品基地发展到50万亩。
二要突出“强”字育龙头。按照“重点扶持一批、改组壮大一批、招商引资一批”的思路和“企业+基地+农户”的经营模式，着力培育壮大一批规模大、链条长、附加值高、带动力强的龙头企业。力争到2015年，农业产业化龙头企业发展到40家，注册农产品商标30个，核桃、茶叶、九眼莲、魔芋等特色产品争创省级名牌产品，农产品综合加工率达到80%以上、精深加工达到40%以上。
三要突出“专”字建市场。在县城搞好卜吉河农贸市场、纤维板厂菜市场、西关菜市场软硬件建设的同时，尽快在23个镇建设农产品市场，在县城和重要集镇农贸市场挂牌设立10个绿色农产品专营门店。力争到2015年，农民专业合作社总数达到150个，社员总数达到2万户，带动农户7万户以上，40%以上的农产品通过合作组织生产、加工和销售。
四要突出“扶”字促发展。加大财政支持力度和涉农项目资金整合力度，用好用活县财政每年预算的600万元农民增收发展专项资金，捆绑使用扶贫、发改、财政、水务、国土、交通等涉农项目资金集中投入特色产业基地建设和龙头企业发展。采取请进来与送出去的方式，加大对干部、群众（特别是合作组织、企业管理者）的培训力度。充分发挥农业信息网的作用，准确掌握农产品生产、销售方面的市场信息，及时为种植、营销大户和广大农民提供服务，防止盲目生产造成不必要的损失。