关于对我市绿色产业发展现状的思考
（市农业局副局长 邵宝成）
2011年1月，商洛市委二届九次全会讨论通过了《商洛市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》，全面描绘了我市在新世纪第三个5年经济社会发展的宏伟蓝图，其中在发展重点方面明确提出了“要依托资源优势、着力打造优质绿色食品基地”的重大决策。为贯彻落实市委、市政府这一重大战略部署，做大做强我市绿色食品优势特色产业，我对商洛绿色产业的发展现状、主要做法和存在问题的进行了调查与分析，并就加快我市“十二五”绿色产业发展提出相关建议，供参考。
一、我市绿色产业发展的现状
（一）基本概况。商洛，地处秦岭东段南麓，属北亚热带向暖温带过渡的季风性山地气候区，境内地貌类型复杂多样，丘陵面积约占10%、低山面积约占74%、中山面积约占16%，是一个典型的以中低山为主体的山区农业市。全市总面积1.93万平方公里，辖商州、洛南、丹凤、商南、山阳、镇安和柞水1区6县，126个镇，1774个行政村，总人口243.05万人（农业人口200.8万人），耕地总面积197.4万亩，人均耕地0.81亩。
近年来，市委、市政府高度重视绿色产业开发工作， 2002年提出了“打绿色牌、走绿色路”的经济发展思路之后，各级农业部门紧紧围绕“高产、优质、高效、生态、安全”的要求, 调整产业结构，创新发展模式，破解发展难题，全市绿色产业开发取得了明显成效。2010年，全市粮食总产达到71万吨，单产水平达到213.3公斤；经济作物种植面积133.98万亩，粮经比达到75：25；无公害农产品技术推广面积291.2万亩，无公害养殖业家畜、家禽开发分别达到136万头、788万只; “政府负总责、三级有机构、监管到村组、检测全覆盖”的农产品质量安全监管体系全面形成，被省农业厅命名为“商洛模式”在全省推广，农产品品质和质量安全水平得到了明显提高，农产品质量安全市场抽检合格率达到95％以上，未发生一起农产品质量安全责任事件。
（二）主要成效
1、粮食综合生产能力不断提高。近年来，我市各级以粮食安全为目标，采取有效措施，积极实施粮食单产提高工程，大力推进“压麦扩薯”战略，依靠科技提高单产，粮食综合生产能力得到了明显提升，2006年粮食总产56.6万吨、2007年粮食总产50.1万吨、2008年粮食总产59.5万吨、2009年粮食总产67.6万吨，2010年全市粮食作物播种面积达到352.3万亩，收获面积达到332.8万亩，总产达到71万吨，单产水平达到213.3公斤，增幅分别达到8.4%、2.4%、5%、2.5%，播种面积、总产、单产三项均创2006年以来的新高，粮食综合生产能力得到了明显提升，实现了连续三年增产的显著成效。
2、种植业结构调整进一步优化。在稳定粮食生产的基础上，我市各级按照“区域化布局、专业化生产、产业化经营”的要求，大力发展“药、菜、烟、菌”等特色产业，种植业内部结构得到不断优化，主要经济作物得到较快发展。2010年，全市经济作物面积133.98万亩，设施蔬菜规模达到2.8万亩，种植蔬菜43.8万亩、油料25.5万亩、中药材38.6万亩、烤烟7.5万亩，粮经比达到75：25，初步形成洋芋、茶叶两个区域性优势产业带和烤烟、蚕桑、蔬菜、食用菌、水杂果、中药材等六大地方性特色产业板块，特色产业呈现出区域化布局、板块化推进的格局，初步形成了洛南、山阳、商州、丹凤核桃，山镇柞板栗，丹北猪、川道鸡，商南、山阳、镇安茶叶，秦岭南麓沿线洋芋六大产业带，中药材、蔬菜、烤烟、食用菌等四大产业板块。成为了全市农业和农村经济发展新的增长点，在农民增收中发挥着重要作用。
3、一村一品示范工程取得良好成绩。2010年全市新增省级一乡一业示范乡镇7个、累计达到12个，新增省级一村一品示范村100个、累计达到208个；发展农民协会和专业合作社165个、累计达到475个。新增市级龙头企业16家、累计达到44个，省级龙头企业达到12个。同时强化品牌建设，推荐山阳县家金公司博汇牌核桃软糖获省名牌产品，洛南县兰草河牌手工红薯粉条获后稷特别奖，丹凤华茂公司的商凤牌农家鸡等5个产品获后稷奖。省级示范村农民人均纯收入4824元，较上年增长28.7%，高出全市农民人均纯收入31.2个百分点，成为了引领全市农民增收致富的排头兵。
4、无公害农产品开发稳步推进。从2002年实施无公害农产品开发起，当年就落实开发面积4.7万亩，2003年完成开发5万亩，随后几年几乎以成倍的速度发展，2004年至2008年5年间分别完成开发14.9万亩、32万亩、72万亩、132万亩、218万亩、260万亩、291.2万亩，累计完成开发1029.8万亩，在全省率先完成七县区无公害农产品基地整体环评工作。2009年，在全省率先完成七县区无公害产地环境合格区创建，并通过省上验收。新认定无公害农产品产地18个，累计认定“三品”产地193个；新认证无公害农产品92个，累计认证“三品”产品195个；申报农业部农产品地理标志保护产品8个，获登记保护产品4个。无公害农产品生产已覆盖了全市所有的乡镇和82%的行政村。生产绿色无公害农牧渔产品84.24万吨，产值30亿元，参与无公害农产品开发的农民人均生产值1429.77元，人均收入714.7元。
5、绿色食品产业化初具雏形。2010年全市发展具有一定规模的绿色农产品加工、包装、营销企业63家，有133个从事农产品生产、销售的农村合作经济组织。其中：畜产品加工企业4个，茶叶加工企业25个，核桃油加工企业2个，花生油加工企业1个，豆制品加工企业5个。建设了5个流水鱼养殖场，养殖面积3300平方米。初步形成了“市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户”的发展格局。据统计，2010年绿色食品产业生产、加工、包装、营销总量21.76万吨，产值10.66亿元，增加值3.48亿元，利润1.39亿元。
6、农产品质量安全监管体系初步形成。我市首创的“政府负总责、三级有机构、监管到村组、检测全覆盖”的农产品监管体系建设“商洛模式”，得到省农业厅的肯定并在全省推广。目前，市级监管科、7县区监管办、163个乡镇监管站已经全部建立，1774个村级监管员全部上岗；市级检测中心、7县区检测站、93个区域乡镇检测室，33个生产企业和市场设自律性内检室的三级四层农产品质量安全监管和检测体系已经形成，提前一年完成监管检测体系建设任务。
（三）促进绿色产业发展的有利因素
1、落实惠农补贴政策。各级农业部门积极与财政部门配合，抓住中省加大对良种、农机具、粮食直补、农资综合直补的大好机遇，按照“四公开”（公开补贴种类、公开补贴对象、公开补贴标准、公开兑现程序和方式）原则，认真抓好补贴项目的实施，2009年全市四种补贴资金达10385.45万元，其中小麦、玉米、水稻良种补贴2341.6万元；农机具补贴600万元；粮食直补915.94万元，农资综合直补6527.91万元。通过各类补贴项目的实施，有效改善了农业生产条件，极大地调动了农民群众种粮积极性，有力地促进了农业稳定和农民持续增收。
2、推进产业结构调整。为优化种植业结构，提高单位面积的产量和效益，2007年以来我市总结长期实践经验，提出了“压麦扩薯套玉米”战略，各级农业部门大力压缩小麦等低产作物种植面积，扩大马铃薯和玉米等高产高效作物，积极推行地膜洋芋——春玉米——大豆、地膜洋芋——春玉米——蒜苗、地膜洋芋——春玉米——白萝卜、红萝卜或大白菜等高产高效栽培模式，2010年全市玉米、马铃薯、甘薯等高产高效作物种植面积扩大到159.9万亩，推广地膜玉米28.6万亩、地膜洋芋27.34万亩，在7县区建立标准化脱毒种薯繁育基地3万亩，推广脱毒种薯23万亩，秦岭沿线马铃薯特色产业带规模稳定到6万亩。
3、推广关键增产技术。各级大力实施种子工程，积极提高各类良种应用率和普及率，全市小麦、玉米、薯类良种覆盖率分别达到89%、98%和83%。推广粮食作物间作套种164.1万亩，垄沟种植89.5万亩，配方施肥284.2万亩次，建立各类病虫害防治示范样板176个，专业化统防统治39万亩，累计防治农作物病虫草鼠害407.7万亩次。
4、实施高产创建活动。各级积极实施省部级粮食单产提高工程，在全市10乡镇61村大力开展马铃薯高产创建活动，建立万亩高产示范片3个、面积34890亩，百亩攻关田正副点各3个、面积1630亩。五项关键技术应用率均达到95%以上，商品薯率均超过90%，万亩示范片单产平均达到2184.4公斤，高于全市平均水平94%，其中商州区黑龙口镇里程村以3570.2公斤的亩产量创商洛马铃薯单产的最高记录。
5、中、省、市高度重视绿色产业开发工作。2002年省第十次党代会提出了“陕南要重点发展以药、茶、果为主体的绿色产业”的总体思想，2009年我市一区三县被列入国家级关中-天水经济区，2011年市委二届九次全会提出了“十二五”期间将全力打造“三区四基地”的发展重点之后，中、省相继出台了多项政策、资金、项目等支持我市绿色产业发展。商洛市委、市政府更是高度重视，采取多项措施，加快绿色产业开发：一是领导重视。市委、市政府主要领导多次深入县区开展调研工作，市政府成立了由主管副市长为组长，主管秘书长、市农业局局长为副组长，相关部门领导为成员的无公害农产品开发领导小组，负责全市的优势特色农产品开发和绿色食品产业开发工作。每年将绿色食品开发纳入《政府工作报告》，向全市通报发展情况，将绿色食品产业发展主要指标列入县区政府考核内容。二是积极开拓市场，打响商洛绿色品牌。为了提升产业，商洛市委、市政府十分重视绿色农产品市场开发，2002年起在西安成立了商洛绿色农产品配送中心，2005年开始连续四年在西安召开各县区主要领导参加的商洛绿色农产品营销汇报会、检查座谈会、新闻发布会、产品推介会。商洛绿色农产品先后进入西安、咸阳、渭南等地的300多家主要超市。2010年西洽会上百名中外记者走进商洛，开展绿色商洛专访活动中，开展了商洛绿色食品产业的“三品一标一名牌”的推荐宣传。
二、主要工作及措施
（一）加强组织领导。一是政府强力推进，坚持考核引领。商洛市委市政府高度重视绿色产业开发工作，将此项工作写入《政府工作报告》，列入对各县区政府目标责任考核内容。二是夯实责任。我们将绿色产业相关目标任务细化分解，重点安排，明确了工作任务，细化了工作措施，提出了具体要求，确保组织领导到位、技术人员包抓到位、面积落实到位、方案实施到位、技术指导到位的“五到位”。三是实行包抓制度。为了保证绿色产业开发工作取得实效，市农业局领导班子每位成员分抓蔬菜、粮食、茶叶、食用菌、油料、水杂果等六大类产品开发，并严格实行局属各单位包县区、技术干部包重点乡村的包抓责任制，定期督查检查，有力地促进了全市无公害农产品开发工作的顺利进行。
（二）规范农产品生产。落实《农产品产地管理办法》，是开展无公害农产品基地建设、提高农产品质量的根本途径，为此我市各地一是建立健全农业生产环境保护制度、农业投入品购买使用制度、农产品生产技术培训制度、农产品生产登记制度、农产品保管销售制度等五项制度。二是规范生产土地与主要责任人档案、技术培训档案、生产操作记录档案、产品保管销售档案等四项生产档案。三是在所有无公害农产品生产基地实行“四有化建设”。即有标准按标准组织生产；有检测，产地产品实行质量安全检测，出具检测报告；有标识，产品有包装标识，取得“三品”认证产品按规定进行标贴；有组织，有专业合作组织，龙头企业等组织带动等作为促进产地建设的发展目标来抓。全市已将以前乡镇政府认定的无公害产地和产品进行了向具有追溯能力的责任人转移，共转移产地产品申请人15家。四是积极开展标准化示范区建设，提高“三品”生产水平。组织各县区在“三品”基地开展“四统一”示范建设活动，即统一良种（种亩）标准，统一生产技术标准，统一管理标准，统一农产品质量标准。五是全力推广无公害农产品标志加贴工作。2010年全市对83个无公害农产品实施了标志加贴，推广无公害农产品标识210万枚，特别是山阳、商南两县被农业部农产品质量安全中心授予无公害农产品标志监管示范县的荣誉称号。
（三）大力开展高产创建活动。为全面提高粮食单产水平，我们以商州、洛南、山阳三县区六大马铃薯产业带为重点区域，在全市在11乡镇64村全面开展马铃薯高产创建活动，重点推广“脱毒种薯、地膜覆盖、配方施肥、规范间套、病虫防治”等五大核心技术的集成应用，共完成示范片（点）建设23个，其中百亩攻关田11个，面积1696亩；千亩示范带9个，面积2.3万亩；万亩马铃薯—玉米间套高产示范片、马铃薯高产创建示范片3个，面积34830亩。经市级专家组实地测产，商州区黑龙口镇里程村马铃薯—玉米间套核心攻关田马铃薯平均亩产4285.6公斤，比目标产量每亩3000公斤提高1285.6公斤，居商洛市第一位，名列陕南三市创建县前茅。洛南县保安镇保安街村马铃薯—玉米间套核心攻关田马铃薯平均亩产3619.8公斤，石门镇刘家村纯种马铃薯核心攻关田马铃薯平均亩产3477公斤，山阳县高坝镇街道村核心攻关田平均亩产3137公斤(2：1套种模式)，达到了省农业厅高产创建目标要求，有力推进了全市马铃薯产业的发展规模和种植水平，为提高全市粮食单产，保证粮食安全起到了积极的促进作用。
（四）扎实开展绿色农产品营销工作。各地高度重视绿色农产品的营销工作，一是坚持落实无公害农产品专营门店政策制度。市、县各级农业部门积极扶持经销企业在西安和区内设立商洛绿色无公害农产品专营门店，数量达到了30余家，有23家超市增设了生鲜农副产品经营区，大量的蔬菜、水果、干果、肉禽蛋等无公害农产品走向西安各类农产品交易市场、大中超市，深受各地客商青睐。二是积极参加各类农产品展销展示活动。定期组织农业产业化龙头企业或农民协会，带上质量优、包装规范的优势特色农产品参加西洽会、杨凌农高会、中国农产品交易会和第二届中国核桃大会暨首届商洛核桃节。西洽会上百名中外记者走进商洛开展绿色商洛专访活动中，重点开展了商洛绿色食品产业的“三品一标一名牌”的推荐宣传。全年以县为单位开展“三品”宣传活动13次以上，开展“无公害蔬菜产地与超市对接洽谈会”等各种推介活动20次以上。各种交易活动累计签订合作协约300余份，交易金额超过30亿元，有力的促进了农业增效、农民增收和农业产业化发展。
（五）加强服务，提高科技应用水平。一是组织各级农业技术干部深入一线，宣传相关法律法规，宣传各类操作规程，手把手指导群众生产。二是组织各级公益性农技推广和科研机构的农技专家，成立了8个专家服务团，长期驻点抓培训抓指导，帮助解决群众生产中的技术难题，有效地提高了农民标准化生产水平。三是充分利用报刊、网络进行宣传。在“商洛农业信息网”、“商洛日报”上发表各类信息对绿色产业开发工作动态、“三品”认证情况、县区工作开展情况等进行宣传。四是开展绿色产业开发工作培训会。为加强各级队伍的业务水平，我们邀请省、市各位专家对我市相关技术人员进行系统的业务培训。各县区积极开展农民无公害生产技术培训，据统计，全市2010年共开展各类培训244期，培训达28912人次。
（六）强化质量安全监管，保障产业健康发展。目前，我市在监管体系建设方面，市县乡三级都成立了监管机构，在企业、超市、市场设立内检员，在全市1774个村设立监管员。建立了市有监管科、县区有监管办、乡镇有监管站、村有监管员、企业有内检员的农产品质量安全行政管理体系。在检测体系建设方面，成立了市、县、乡农产品质量安全检验检测中心（站），明确了机构规格、职能和人员编制。部分农产品生产基地、产业化龙头企业设立了内检室，我市的“市级有检测中心、县级有检测站、乡镇、基地、市场有内检室”三级农产品质量检测体系基本形成，各级监管部门扎实工作，全市农产品市场农残检测合格率在96%以上，有力地保障了农产品质量安全和人民群众消费安全。
三、存在问题
虽然我市绿色产业开发工作取得了有了可喜的成绩,但从总体情况看仍处于初级阶段, 还面临生产规模小，良种化水平低，单位面积产量低等一些困难和问题，制约着绿色农产品的产业化、规模化、集约化发展。导致出现以上困难和问题的主要因素为：一是主导产业规模不够大。目前，我市除了中药材有一定的规模外，其他产业如水杂果、桑蚕、养殖等产业规模仍较小，而且零星分散，难以形成大的大市场，规模效益不明显。二是科技水平不高。我市属山区，立地条件差，农民科技素质低，农业社会化服务不健全，乡镇一线农业科技人员较少，农业科技成果在生产中转化利用率低。三是农业产业化水平不高。突出表现在龙头企业规模小、数量少、经营单一，而且现有龙头企业、农村协会组织和农户之间缺乏稳定的利益连结机制，对农民的带动和辐射能力弱，农民发展生产的组织化程度不高。四是农业生产标准化程度低。突出表现在优质农产品比重小，特色农业规模不大，标准化农业生产推进缓慢、农业生产的外向度不高、农产品缺乏品牌、市场流通体系不完善等方面。
四、加快我市“十二五”绿色产业发展的几点建议
（一）优化农产品区域布局。按照“区域化布局、园区化承载、产业化推进、市场化开发”的思路，大力发展生态高效农业，优化农产品区域布局，重点培育特色农产品优势产区和粮食主产区，做大做强一批具有商洛特色和较强市场竞争力的农产品产业带和示范园区（基地），力争到“十二五”末，我市粮食作物优势主产区面积稳定在180万亩以上（马铃薯主产区面积100万亩、玉米主产区面积60万亩、小麦高产创建示范园区面积20万亩），特色经济作物优势主产区面积扩大到78万亩以上（耕地核桃20万亩、耕地中药材20万亩、耕地茶叶7万亩、耕地蚕桑8万亩、设施蔬菜优势区4万亩、烤烟优势区12万亩、油料作物优势区5万亩、魔芋优势区5万亩、水杂果优势区4万亩、花卉优势区1万亩），全市粮经比由“十一五”末的75:25调整到 60:40，形成合理的区域布局和专业分工。绿色无公害粮食生产基地达到105万亩、绿色无公害大豆生产基地20万亩、绿色无公害马铃薯生产基地20万亩、绿色无公害油料生产基地10万亩、绿色无公害蔬菜生产基地15万亩、绿色核桃生产基地100万亩、绿色板栗生产基地138万亩、绿色无公害水杂果生产基地5万亩，市级以上重点龙头企业达到100个，其中，全市省级龙头企业达到20个以上，国家级龙头企业1个以上，提高我市农业的整体竞争力。
（二）建设现代农业园区。按照“政府引导、市场运作、企业经营、中介参与、农民受益”的原则，在农业主导产业相对集中连片的区域，强化农业基础和装备设施建设、优化产业结构布局、推广先进适用技术、创新经营管理机制，因地制宜，重点建设以科技示范园区、标准化生产园区、产业化园区和休闲观光园区为主的四类现代农业园区，以点带面，以园带区，力争到“十二五”末，我市现代农业园区总数达到100个（省级20个、市级20个、县级60个）以上，示范引领我市现代农业快速发展。标准化生产园区要着重发展规模化、集约化、标准化生产，提高农产品质量安全水平，提升综合市场能力，保证主要农产品有效供给，推动我市绿色产业快速有序发展。
（三）大力推广先进适用技术。依靠科技进步，加快推广先进适用、效益显著的农业生产技术，大力推广良种繁育技术，积极提高各类良种应用率和普及率；推广粮食高产集成技术模式，开展高产创建活动，使品种和技术的潜在生产力转化为现实生产力；推广经济作物优质高效技术，促进农民增收；推广园艺作物生态安全生产技术，推进主要园艺作物无公害标准化生产；推广优质专用新品种，挖掘良种良法增产潜力；推广重大有害生物综合防治技术，提高生物灾害防控能力和农作物病虫害监测预报水平；推广测土配方施肥技术，培肥、提高地力，加强耕地质量监督监测和基本农田保护工作；推广旱作节水农业技术，提高农田墒情和旱情监测水平。
（四）加强绿色无公害农产品四大体系建设
1、绿色无公害农产品标准体系。针对我市农产品生产实际，由相关专业技术人员组建成立地方标准咨询专家小组，重点开展对我市的标准体系建设的规划、咨询和标准的评审，确保地方标准的科学性和实用性；加强地方标准与国家相关规定和国际标准的接轨；以粮食、油料、蔬菜、水（干）果、畜禽产品、水产品为重点，兼顾我市实际情况和资源优势，分别制定本市无公害农产品标准、优质农产品标准和出口农产品标准、生产技术规程和产地环境标准，确保地方标准与国家标准、行业标准的相互衔接配套。根据全市无公害农产品的发展情况，组织安排有关标准的制定或修订，力争到2015年，完成我市农业地方标准的制定或修订，全部覆盖我市的无公害农产品品种。
2、绿色无公害农产品检测检验体系。以省部级质检机构为中心、市级质检机构为基础、区县级检测站为依托、快速检测点为辅助，建立四级农产品质量安全检测体系,实现无公害农产品的全覆盖监测。⑴建立市级检测分中心，重点完善检测机构的软硬件建设,承担市级相关抽检和认证检测任务、标准制定以及地方检测机构的人员培训和咨询。⑵健全区县（市）检测网络。建设7县区农产品质量安全检测站，承担基地农产品质量安全快速监测以及市场准入检测。⑶建立市场速测点。建立批发市场、大型超市农药残留快速检测点150个，承担市场经销农产品的农药残留快速检测。
3、绿色无公害农产品质量安全监管体系。完善农产品质量安全监管“商洛模式”建设，在市、县检测中心（站）设立“三品”认证机构，制定《商洛市无公害农产品管理办法》，《商洛市无公害农产品生产基地和产品认证管理办法》，加强全市无公害农产品的认证范围、条件、申报程序、认证办法和标识的监督管理。
4、绿色无公害农产品市场营销体系。培育扶持绿色食品示范专销区、超市示范专柜建设，带动全市农贸批发市场、超市、农贸零售市场，逐步建立“三品”销售网络体系。同时要不断优化投资环境，加大招商引资力度，鼓励引导信贷资金、社会资金和外资投入绿色食品生产、加工和流通。建立多元化的投入机制，加大政府对绿色食品产业的投入，积极支持绿色食品生产技术研究、产品开发和推广示范。
学习湖南经验 发展休闲农业
（商洛市蚕果站 屈益民）
去年在省发展一村一品指导中心的安排下，有幸赴湖南就休闲农业进行实地考察学习，亲临长沙市大明生态休闲山庄、真人桥村新农村示范点、滴翠山庄、光明村土地整备与新农村建设示范园区、百果园农庄、银杏山庄六个休闲农业考察点。现撰考察中所思所想及建议，供其参考。
一、湖南休闲农业的投入呈现多元化格局
在湖南考察的六个点中，由企业开发建设的有大明生态休闲山庄、滴翠山庄、百果园、银杏山庄。农民将土地流转进企业，由企业建设。农民除一部分经商办企业的离农而去，每年只领取土地租金；一部分有能力和专业技能者被公司聘用，其收入来源是土地租金和上班工资。另一部分农民反租企业设施，根据企业的经营方略经营，收入来源于土地租金和经营收入。二是由产业合作社主导在项目资金的带动下，转变传统的农业生产方式，使农民先富起来，进而组织起来投资休闲农业。长沙市望城县雷锋镇真人桥村就属该类型的发展模式。该村1452户5600人，辖38个村民小组，经过7年的整村扶贫开发，把一个由传统农业型（种粮、养猪）的贫困村，发展成集休闲农业、设施蔬菜于一体的现代农业休闲园区。三是由诸项目整合资金，在现体制下通过农民土地入股发展起来的农业休闲生态园区。望城县的白箬铺镇光明村就是该模式发展起来的休闲农业示范园区。该村在市县的支持下整合土地整备资金、农生产清洁工程资金、农村生活环境净化工程资金、农民生态文明意识提升工程资金、以土地流转、村民入股、合作开发的型式整合资源。建设施、治环境、培育产业、促发展、富民生。现已建成自行车专用环山宽道、两条登山游道、采摘园1300亩，露天葡萄基地500亩，运动休闲场所135亩，生态宾馆和游客服务接待中心，及“青瓦白墙，朱门木窗”民居改造169栋，办起农家乐23家对外营业，农户绿化117户，村建起垃圾回收、污水处理净化池40处，公共绿地5处，停车场6处，户用沼气125处，全村五处水系治理工程正在进行，五谷打造全面铺开。可以想象未来的光明村将成为湖湘特色浓郁的“产业发展、生活富裕、生态文明、村容整洁”的乡村农业休闲，农业生态观光基地。
二．省市重视、着力推进。
湖南省委省政府十分重视休闲农业的发展，为此专门下发了休闲农业的意见，明确了管理部门和政策扶持措施，成立了湖南省发展休闲农业领导机构，组建了休闲农业协会，设立了网站，并于五月初召开全省休闲农业发展专题工作会议。湖南做法在全国创造成了多个第一，即休闲农业网站全国第一家，省上发文大力发展休闲农业全国第一省，为此专门召开专题会议全国第一个。
三．规划先行，大力扶持。
湖南长沙市的休闲农业园区建设均聘请有资质的高级设计机构精心设计，做出效果图，按图施工。包括民居房改造都是一户一图，按图施工，突出了地域特点和特色，具有明显的地方特色和现代生活气息。民居改造完毕后按图纸验收并兑付补助4—5万元。打造的休闲园区主体明确，科学合理，主业为农，配套服务，基本脱离了商业化动作的怪圈。湖南省对兴办农产品加工企业投资2000万元以上的年贴息5%，技改1000万元的年贴息5%，并通过当地部门协调给予相应的减税优惠。，在省级主管部门和旅游部门的主持下，开展了休闲农业园区星级评定工作，全省已评出5星级的休闲园区86家，收入超千万元的园区20家，最高的超过4000万元，大多都在500万元左右。湖南全省休闲农业园区面积达到32平方公里，年产值已达37亿元。发展休闲农业的资金来源渠道甚多，有的在咱这里根本就没有听说过。象农村生态文明意识提升工程、农业生产清洁工程、农村生活环境净化工程等。
四．设想和建议
湖南省在发展休闲农业方面的很多做法在商洛现阶段的发展理念支配下，是很难做到的。首先我们的财政、金融方面块性太强，条性太弱，可以实在的讲，干事的不管钱，管钱的不干事，两张皮，难以形成合力。其次，领导的发展理念和发展思路短而浅的垢病很深，眼前利益考虑的多，长远利益考虑的少，很难形成长效机制。其三，资源短缺和利用思维上的问题也是制约休闲农业发展的瓶颈。其四，财力资源贫乏是发展休闲农业的致命硬伤。
根据上述客观、主观条件制约的现实，借助湖南、四川发展休闲农业的经验，建议政府出资先行在一定有基础的地方规划休闲农业园区，通过招商引资将蓝图绘制在商洛大地上。
1.打造丹凤生态观光休闲园区。以丹凤县城到商州交界处为界，借助二郎庙、四皓故迹、贾平凹故里、丹江河流、棣花老街、干鲜果基地、丹凤湿地丹江河等自然条件，整合资源，打造集休闲旅游、餐饮、娱乐、采摘、垂钓于一体的休闲农业园区。
2.打造商南茶业生态休闲园区,以试马镇、清油河镇为辖界，以生态休闲为目标，打造以茶园风光游、餐饮、茶饮、自然风光游、名优特果品采摘于一体的乡村休闲园区。
3．打造柞水自然风光生态园区。以现有的营盘生态休闲、溶洞自然风光游、凤凰古镇游为班底，提升服务水平和质量、配套基础设施，完善经营理念，打造西安第二生活区为着眼点，提高资源利用效益。
二〇一一年七月二十五日