在春播备耕期间，为了规范和加强种子市场管理，严格市场准入，强化市场监管，商州区种子管理站根据“专项行动活动”要求对辖区内种子经营户进行专项整治，进一步净化了种子市场，确保了农民用种安全。具体工作开展情况如下：

一、 加强领导，细化责任。

根据“专项行动活动”的要求，农业局专门召开玉米种子市场管理和良种补贴销售座谈会，一是要求管理站充分提高认识，严格按照相关程序依法办事，严厉打击违法违规行为;二是要求种子企业守法经营、服从管理；三是成立了由分管局长汪元敏为组长，农业局综合执法股负责人和种子管理站站长为副组长，种子管理站执法人员为成员的“打假护农保春耕”领导小组，加强对专项行动的组织协调与实施。     

二、强化措施，打扶结合。

1、严格市场准入，依法规范种子生产经营行为。我们严格按照省市文件精神对接受委托经营的网点进行了严格审查，既审查企业的资质诚信情况，又审查推广品种的适宜性和区域代理协议与相关材料，对符合条件的销售点进行了备案登记、编号，作为具体承担我区2011年良种补贴销售任务的供种点，及时印制了横幅、公告、宣传单，并在商州有线电视台《三农天地》节目进行了宣传，接受社会监督。

2、加大执法力度，严惩违法行为。

①搞好调查摸底。从3月1日起，种子管理站客服经费困难，抽出车辆，确定4人，利用5天时间，采取普查与抽查、明察与暗访相结合的形式，对全区3家企业，91个玉米种子委托销售点 (其中汉中金穗种业委托销售点39个，西安鑫丰种业委托销售点38个，汉中华盛种业委托销售点14个)进行了全面调查摸底，为开展种子市场大检查做好充分准备。 

②突出重点，严厉打击。我们认真分析当前市场存在的问题和去年种子执法中存在的突出问题和根源，进一步明确工作思路，以玉米杂交种子为主，加强了辖区种子企业主体清查与门店的日常监管，以大荆、腰市等销售网点多，砚池河、大河面销售网点偏远，农民反映强烈的种子市场为检查重点，重点查处无证经营、超范围经营、经营假劣种子、作虚假广告宣传、种子标识标签不全、未审先推和未规定登记群众“一折通”卡号及未建立种子经营档案的违法经营行为。对初次检查发现问题的进行批评教育，限期整改补充完善；对腰市魏康健未按规定备案不履行《种子法》及《办法》规定的行为进行立案处理。经过20多天打假活动，杜绝了部分经营者不诚信经营私自采购种子的行为，杜绝了假冒伪劣种子流入销售环节的隐患，防止了坑农害农事件发生。

③建立健全举报制度。向社会公布举报电话（农业局：2312240，种子管理站：8089530），对举报案件认真接访，做好登记，及时查处。对署名举报投诉案件，要将查处结果及时反馈举报投诉人。切实将举报制度落到实处。

3、广泛宣传发动，营造氛围。为了使“打假护农保春耕”活动深入人心，我们通过电视、科普宣传等各种途径在全区范围内开展宣传。一是对我区备案企业及销售网点在商州有线电视台《三农天地》节目进行了宣传。二是悬挂横幅，进行宣传造势。三是利用科技宣传月活动，在各乡镇巡回宣传，张贴公告500份、接受现场咨询20多次，发放宣传资料15000余份，进一步扩大影响。四是开展种子经营诚信门店评选活动，抓好行业自律教育。充分发挥种子经营者“自我教育、自我管理、自我服务”的作用，与经营者联动，介绍坑农、害农、损农典型案例，从正反两个方面教育经营者增强法律意识和质量意识，提高质量把关的自觉性和主动性，使种子企业更好的服务农业生产，让农民用上放心种子。

4、充分利用现有设施，帮助守法、守信企业解决生产、仓储、技术环节遇到的问题，保护企业依法生产经营，进一步优化投资环境，促进企业扩大经营规模，为我区种子市场健康有序发展奠定了坚实的基础。

三、存在的问题

1、未按规定备案的现象还存在。腰市街道魏康健没有按规定备案，给我区良种补贴兑现工作造成极为不利的影响。

2、委托经营点建立经营档案但还不够健全，种子企业树立诚信经营的意识还不强，大荆、腰市销售网点人多时不给群众出具销售发票。

3、办公经费预算中没有执法经费，保证性差，查处力度有限。

四、下一步工作计划

下一步，我们继续将根据省、市活动方案的要求，做好后续相关工作。

1、我们要把已形成的一些好的工作机制工作方法和经验坚持不懈的发扬下去，确保市场秩序和农民利益，保障种子有效供应。。

2、继续开展市场检查和种子质量监督，清理不合格的企业，突出监管强度、加大执法力度，为我区的种子市场健康发展创造一个良好的投资和消费环境，为农业生产保驾护航。

二0一一年三月二十八日