山阳县农业局2011年工作要点
2011年，是国家“十二五”规划实施第一年，做好2011年农业工作，对我县现代农业发展、促进农民增收及“十二五”农业工作良好开局具有重要意义。
一、指导思想
2011年，我县农业工作将继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届五中全会以及中央农村工作会议精神，按照“狠抓生产保供给，力促增收惠民生，着眼统筹添活力”的基本要求，以科学发展为主题，以加快转变农业发展方式为主线，以农民持续增收为目标，突出抓好粮食生产、一村一品、农产品质量安全管理、农业产业化建设、畜牧规模养殖、中药材产业发展等八项重点工作任务落实，促进粮食稳定发展、农民稳步增收。
二、目标任务
全县粮食播种面积稳定在55万亩，粮食总产达到11万吨以上；新建中药材基地4万亩；新发展畜牧小区5个，养殖专业村10个，大场大户200户；农民人均纯收入预计达到4600元，同比增长20%以上。
三、重点工作
（一）以粮食高产创建为重点，稳定发展粮食生产。一是全面落实地膜补贴、良种补贴、生产资料综合补贴、粮食综合直补等强农惠农政策，全年完成玉米良种补贴20.18万亩，水稻良种补贴0.26万亩，小麦良种补贴19.8万亩，切实提高农民种粮积极性，全县粮食播种稳定在55万亩左右；二是加快推进现代种业发展。全年计划引进玉米新品种10个，小麦良种2个，水稻品种2个，薯类及蔬菜良种15个，确保主要农作物及蔬菜良种覆盖率达到100%。三是抓好粮食高产创建，重点抓好高坝街道、金山、寺沟、南垤500亩核心攻关田及十里、高坝、中村等镇 3万亩洋芋高产创建示范带。大力推广地膜覆盖、测土配方施肥、病虫害综合防治等农业实用技术，全年推广地膜覆盖14万亩、测土配方施肥40万亩、小麦三田1万亩、间作套种30万亩，切实提高粮食单产水平；四是继续抓好设施蔬菜建设。重点抓好十里、户垣、漫川、宽坪四大设施蔬菜基地，全年新发展设施蔬菜基地1000亩；五是切实抓好农业病虫害预警监测及疫情监测，全年完成病虫害预测上报35期以上，完成统防统治35万亩次，继续抓好全蚀病、菟丝子、蜜桔大实蝇的监控与扑灭，努力抓好农业防灾减灾工作，切实将灾害损失降低至最低程度。
（二）以农民增收为目标，提高一村一品开发效益。一是切实抓好标准化特色产业示范园建设。重点抓好高坝金山村100亩食用菌示范园；漫川前店子1000设施蔬菜及油菜水稻观光示范园，小河口村1500亩樱桃、蜜桔等鲜果采摘示范园，水码头1200亩荷花观光示范园4个示范园区建设，提升园区整体水平。二是切实抓好特色产业示范带建设。重点抓好城关、色河、十里、高坝4镇1000亩现代农业示范带和板岩、宽坪、漫川、法官、延坪等镇1000亩区域特色产业示带，促进茶叶、设施蔬菜、九眼莲、魔芋等区域特色产业及生态观光农业发展，全县新发展九眼莲1000 亩，油菜1.5万亩魔芋2000亩，食用菌20万袋。三是以品牌整合为突破口，强力打造一村一品品牌。继续推进核桃、茶叶、九眼莲品牌整合工作，加快农产品商标注册步伐，集中精力打造一村一品优势品牌，力争至年底，全县145个一村一品示范村农民人均纯收入比全县平均水平高10%以上，省级一村一品示范村农民人均纯收入达到6000元以上。
（三）以农产品质量安全体系建设为重点，抓好农产品质量安全管理。一是不断扩大标准化无公害农产品基地建设规模，加快标准化生产综合示范区建设，全县无公害基地达到55万亩；二是不断健全无公害农产品质量安全体系，进一步加快有机食品、绿色食品和无公害农产品认证步伐。全年新完成无公害产地产品一体化认证 2个，注册农产品商标1个；三是搞好“三品一标”产品质量监管，重点对专业合作社及相关农产品企业进行质量跟踪检查，确保全县无公害农产品标识加贴和推广覆盖率达到认证数量的60%以上。四是全面完成农产品质量检验检测站项目，重点抓好8个乡镇检测监管站建设的基础上，完成全县23个乡镇农产品质量检验检测站，同时抓好3个无公害农产品市场准入示范市场，实施无公害农产品市场准入，有效保障农产品质量安全。
（四）以创建示范合作社为重点，促进农业产业化快速发展。一是切实抓好示范合作社建设，在抓好省级示范社管理的基础上，制定县级示范合作社管理方案，对县级示范合作社实行挂牌管理，强化合作社培训，促进合作社规范运作，全年新创建省级示范合作社1个；二是加强龙头企业监管。重点加强市级以上龙头企业的监测指导，鼓励扶持农产品加工企业开展市级以上龙头企业认证，采取订单生产等多种形式带动特色产业发展。全年共完成2个市级以上龙头企业认证；三是切实抓好农产品购销企业规范化创建。在抓好农产品购销大户及农村经纪人发展的基础上，制定农产品购销企业规范化管理制度，组织具有一定规模、经营规范、带动能力强的购销企业及购销大户开展规范化创建活动，实行授牌管理，不断增强农业产业化经营组织的发展实力。
（五）以药源基地建设为重点，促进中药产业突破发展。一是切实抓好以黄姜和“五大商药”为重点的药源基地建设。全县新建药源基地4万亩，其中重点抓好王闫、天桥、照川、长沟、中村等镇连翘基地1万亩，户垣、小河、牛耳川、宽坪等镇五味子基地1万亩，葛条、两岭、王庄、元子街等镇黄芪、黄芩、天麻基地2000亩，丹参基地轮作发展土荆芥1000亩，岭南各镇发展规范化种植黄姜1.7万亩。二是切实抓好药业科技培训。全年举办技术培训讲座20期以上，培训农民2000人次以上。继续抓好黄姜新品种的选育繁育工作及苍术、白芨、薏米、黄精、甘草等野生中药材家栽技术研究，提高科技示范能力。三是争取项目支持。充分利用西安世园会、杨凌农高会等展示交易会，加大对山阳地道中药材的宣传力度，吸引各大制药企业投资山阳药业，同时争取药业加工项目，不断为中药产业发展注入新的活力。全年药业销售收入达到4.8亿元，农民人均药材收入达到300元。
（六）以规模养殖为重点，促进畜牧产业发展。一是继续抓好规模养殖发展。继续配套完善相关政策，大力扶持大场大户发展，提高畜牧产业化程度，全年新发展畜牧小区5个，养殖专业村10个，大场大户200户。二是加快畜牧科技推广应用，加快培育、引进和推广新品种，切实抓好畜禽养殖技术培训，积极组织畜禽养殖大场大户及养殖专业合作社开展无公害畜禽产品生产基地及产品认证，不断提高标准化养殖水平。全年新发展农民专业合作社2个，完成无公害畜产品一体化认证2个；三是切实抓好动物疫病防控工作，全面落实动物疫情监测制度，切实抓好重大动物疫病强制免疫、产地检疫及屠宰检疫，继续抓好畜产品质量安全监管，依法加强兽药、饲料等投入品管理及生产流通环节监管，确保畜产品安全，力争至年底，全县猪发展到42万头，牛1.8万头，羊22万只，鸡230万只。
（七）以重点项目建设为重点，不断提高农业基础建设水平。一是切实抓好农村沼气建设。全年新完成农村户用沼气池2000口，养殖小区和联户沼气池等中小型沼气池20个，推广太阳灶2960口，节柴灶2500口。同时抓好1个县级沼气协会和34个村级沼气服务网点建设，切实提高沼气后续服务水平。二是切实抓好重点项目建设。全面完成农业有害生物预警和控制区域站建设项目，健全农业有害生物预警和控制体系。继续落实好农机具购置补贴项目，围绕核桃、茶叶等优势产业抓好核桃、茶叶机械化示范，不断提高优势特色产业机械化、标准化水平。三是抓好农业技术推广体系改革，重点抓好漫川、板岩、中村、照川4个镇农技站建设，切实提高农业技术综合服务能力。四是全面抓好农村综合信息服务。全面加强村级信息站管理，全力做好优势特色农产品、农业产业化龙头企业及农民专业合作社推介，积极开展网上促销，实现技术、产品、营销等信息全覆盖服务。五是以优势特色产业培训、农民创业培训为重点，切实抓好阳光工程培训，促进农村劳动力就地就近转移，全年完成阳光工程培训600人，农民科技培训1.5万人。
（八）以推进农村土地承包经营权流转为重点，全面落实党在农村各项政策。一是切实抓好农村土地承包经营权流转服务，进一步完善流转合同签证制度，及时解决流转纠纷，为农业经济发展提供土地保障。二是深入开展农民负担专项治理，严格实施农民负担监督卡制度，强化各项强农惠农政策监督管理，严防农民负担反弹。三是以规范“一事一议”为重点，切实抓好村级财务管理。继续抓好一事一议筹资筹劳财政奖补项目，加强村级筹资筹劳跟踪审计，确保“一事一议”规范率达到100%。四是推进农业综合执法，成立农业综合执法大队，进一步理顺农业执法管理职能，继续抓好农鼠药管理“五项制度”，规范农鼠药经营行为，切实抓好农资市场整顿、农机安全监管与农机维修网点资质许可，农村沼气安全及疫情普查监控，确保农业生产安全。
（九）加强党建和精神文明建设，为农业工作顺利开展奠定坚实基础。一是以“创先争优”活动为总体要求，切实抓好党组织建设。深入开展“商山深处党旗红”党建主题活动，争创旗帜党委和标杆支部，以开展群众满意的农业站所创建活动为载体，组织局直单位及乡镇站开展创建活动，积极为群众解决各类技术难题；二是抓好党风廉政建设，积极履行一岗双责，执行党风廉政建设责任制，积极开展述职述廉活动，完善党风廉政建设各项制度，不断提高农业系统政风行风建设水平；三是以开展创佳评差活动为重点，加强精神文明建设。组织各单位开展创佳评差及文明机关创建，参加各类文化活动，塑造农业系统干部职工新形象。四是全面抓好平安创建、信访稳控、计划生育及单位内部安全管理，进一步落实局属各单位安全生产责任制，全面抓好信访稳控，定期开展农业生产安全大检查和单位内部安全隐患排查，严防不安全事故发生，维护局系统和谐稳定。
四、工作措施
（一）抓好政治业务学习，切实提高农业技术服务能力。以形势政策教育学习宣传活动为契机，切实抓好政治业务学习，认真学习党的十七大、十七届五中全会及中、省市农业农村工作会精神，加强新政策、新知识、新业务和新技能学习培训，不断提升干部职工的政治理论及业务技能水平，不断增强农业干部服务能力。
（二）抓典型推模式，不断创新工作方法。围绕重点农业工作，集中在高产创建、设施蔬菜建设、特色农产品开发、示范合作社创建等方面抓好一批先进典型，各相关单位要切实结合各自业务工作实际，尽快研究制定出包抓方案，分解包抓任务，落实具体工作措施，确保抓出成效，抓出典型，形成模式，促进各项农业工作开展。
（三）强化目标责任考核，确保各项任务落到实处。为促进各项目标任务顺利完成，农业局将与各单位签订2011年业务工作、党建、党风廉政建设和精神文明建设目标责任书，实行百分量化考核，并将目标责任考核完成情况与各单位经费挂钩，按照以奖代补的办法落实各单位工作经费，各单位要围绕全年目标任务，细化工作任务，制定实施方案，夯实工作责任，落实工作措施，确保工作任务全面完成。
（四）严明工作纪律，切实转变干部作风。严明组织纪律和工作纪律，全体农业技术干部要深入村组农户和田间地头，搞好调查研究和科技服务，切实为群众解决技术难题，确保各项农业工作责任落到实处。进一步强化农业重点工作督促检查，对重点农业工作及时检查评比、通报表彰，促进工作顺利开展。
二O一一年二月二十二日