由商洛市发展和改革委员会编制的《商洛市“7·23”暴雨洪水灾后重建规划》(以下简称规划)，已经市政府灾后重建领导小组8月19日审议通过。现就规划主要内容公示如下：
第一章 前 言
7月16日，商洛遭受暴雨洪水灾害之后，7月23日晚至7月24日12时，全市七县区再次发生特大暴雨洪水灾害，给灾区人民生命财产造成巨大损失。据核查统计，全市七县区144个乡镇(其中重灾乡镇84个)、1116个行政村、9921个村民小组、24.74万户、95.91万人不同程度受灾，因灾死亡31人，失踪63人。直接经济损失330882万元。
为了贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，切实保护人民群众的生命财产安全，整合调动各方力量，科学、有力、有序、有效地推进灾后恢复重建工作，迅速修复水毁工程，帮助灾民重建美好家园，指导全市扎实做好灾后恢复重建工作。特制定本灾后重建规划。
第二章 指导思想和基本原则
一、指导思想
灾后重建规划工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，统筹规划，突出重点，分步实施，优先安排受灾群众基本生活和公共服务设施；尊重自然规律，充分考虑资源环境承载能力，因地制宜，科学布局，实现人与自然和谐相处；坚持统筹兼顾，科学规划，把灾后重建与推进城镇化和新农村建设及扶贫开发相结合；把争取国家支持与灾区群众自力更生、互帮互助相结合；以受灾县区为主体，各相关部门分工负责，上下协调，全民共同参与，调动一切人力、物力和财力，集中精力，全力以赴打好灾后恢复重建攻坚战，确保灾后重建目标任务顺利完成。
二、基本原则
1、坚持以人为本，尊重自然规律。
2、坚持统筹规划，突出建设重点。
3、坚持轻重缓急，分步组织实施。
4、坚持以群众自力更生为主导，政府资金给予重点引导，帮助灾民重建美好家园。
5、坚持实事求是，因地制宜，厉行节约。
第三章 规划期和规划目标
一、规划期
根据全市受灾实际，一次规划，分步实施，规划建设期限为2010年7月——2011年12月，一年半内基本完成。
二、规划范围
全市七县区受灾严重的144个乡镇。
三、规划目标
通过灾后重建规划的实施，使重建规划区内基础设施达到或超过灾前水平，灾民住房状况明显好于灾前，其保障能力明显加大，抗御自然灾害能力明显增强。经济社会发展水平比灾前明显好转，人民生活质量明显提高。
2010.7——2011.12 规划总项目1454个，总投资399484亿元。其中：住房类项目28个，总投资68684万元，重建灾民用房23245户，修缮灾民用房21276户，重建和修缮单位用房项目14个。基础设施类项目811个，总投资261766万元。社会事业类项目393个，总投资22429万元。产业类项目134个，总投资36425万元。尾矿治理与地质灾害防治类项目88个，总投资10181万元。
四、实施计划
按照“先稳后安、先通后畅、先抢后建”的思路，全面安排，分步实施，统筹兼顾，穿插进行，计划分三个阶段：
第一阶段(2010年7月——12月底)：灾后重建建设启动实施阶段，主要任务是统筹规划，恢复建设水、电、路、通讯、社会公共事业等基础设施和灾民住房，确保灾民春节前入住新居。
第二阶段(2011年6月底前)：全面建设恢复阶段，主要任务是规划建设项目全面建设实施。
第三阶段(2011年12月底前)：完善验收阶段，主要任务是查漏补缺，全面完成灾后重建工作任务，并验收。
第四章 规划项目
规划分住房、基础设施、社会事业、产业、尾矿与地质灾害防治五个大类1454个项目，总投资399484万元，其中申请中省补助资金259333万元，地方配套及自筹140149万元。
一、住房类：规划项目28个，灾民住房重建23245户、修缮21276户，投资67017万元；单位用房重建、修缮项目14个，投资1667万元。合计总投资68684万元。其中：申请中省补助43100万元，地方配套及自筹25583万元。
二、基础设施类：规划项目811个，总投资261766万元。其中：申请中省补助187179万元，地方配套及自筹74587万元。
1、交通：规划重点建设项目163个。总投资84786万元。其中：申请中省补助70461万元，地方配套及自筹14326万元。
2、电力：规划项目128个，总投资9051万元。其中商洛供电局(国网)规划项目122个，总投资6265万元；地电规划项目6个，总投资2785万元。全部由电力部门自筹解决。
3、通讯：移动、电信、联通重点恢复新建项目14个，总投资10643万元。其中：移动总传输线路、基站市电引入段落147处(段)，总长1584.6公里。全部由通讯部门自筹解决。
4、市政：规划项目5个，总投资9377万元。其中：申请中省补助6713万元，地方配套及自筹2664万元。
5、农村基础设施：规划项目485个，总投资119105万元，申请中省补助88767万元，地方配套及自筹30338万元。
(1)堤防工程修复：规划建设项目127个568处，修复水毁河堤1530公里。总投资39358万元。其中：申请中省补助30234万元，地方配套及自筹9124万元。
(2)农村饮水工程修复：规划建设项目117个，其中埋设水毁管道2175km、修复水源354处、水厂40座、渗水井83座、截渗坝217座、蓄水池400座。总投资15313万元。其中：申请中省补助12334万元，地方配套及自筹2979万元。
(3)水毁农田修复：规划建设项目105个467处，修复农田13.08万亩，其中新修无形地7.85万亩、修复砂压地5.23万亩。总投资40694万元。其中：申请中省补助28079万元，地方配套及自筹12615万元。
(4)灌溉工程修复：规划建设项目75个，修复抽水站38处、机井596眼、灌溉渠道324公里，池塘28处。总投资7979万元。其中：申请中省补助5665万元，地方配套及自筹2315万元。
(5)水保工程修复：规划项目38个，总投资10934万元。其中：申请中省补助8747万元，地方配套及自筹2187万元。
(6)水库设施修复：规划修复项目7个，总投资2332万元。其中：申请中省补助1979万元，地方配套及自筹354万元。
(7)农村水电修复：规划项目9个，总投资1936万元。其中：申请助8747万元，地方配套及自筹2187万元。
(8)沼气损毁重建项目7个，总投资556万元。全部申请中省补助投资。
6、旅游：规划恢复建设项目16个，总投资28803万元，其中：申请中省补助21238万元，地方配套及自筹7565万元。
三、社会事业类
规划项目393个，总投资22429万元，其中：申请中省补助19089万元，地方配套及自筹3339万元。
1、教育 维修加固和重建中小学校142所，其中：中学21所，小学121所，规划项目142个，总投资10447万元。其中：申请中省补助9543万元，地方配套及自筹904万元。
2、卫生 维修和重建项目117个，其中县级医院3个，乡镇卫生院45个，村级卫生室69个，房屋建设面积2.81万平方米，总投资4193万元。其中：申请中省补助3385万元，地方配套及自筹808万元。
3、社会保障 维修和重建项目29个，总投资1897万元。其中：申请中省补助1393万元，地方配套及自筹504万元。
4、文化广电 维修和重建项目74个，总投资5407万元。其中：申请中省补助4284万元，地方配套及自筹1123万元。5、计生 维修和重建项目31个，总投资484万元。全部申请中省补助投资。
四、产业类
规划项目134个，总投资36425万元，申请中省补助3910万元，地方配套及自筹32514万元。
1、工矿商贸企业 规划重点恢复建设项目70个，总投资30135万元。其中：申请中省补助1439万元，地方配套及自筹28696万元。
2、农业 规划项目62个，总投资5817万元。其中：申请中省补助2019万元，地方配套及自筹3797万元。
3、林业 规划项目5个，总投资473万元。其中：申请中省补助452万元，地方配套及自筹21万元。
五、尾矿治理与地质灾害防治类
规划项目88个，总投资10181万元。其中：申请中省补助6055万元，地方配套及自筹4126万元。
1、尾矿治理 规划项目15个，总投资2970万元。其中：申请中省285万元，地方配套及自筹2685万元。
2、地质灾害防治 规划重点防治项目73个，总投资7211万元。其中：申请中省补助5770万元，地方配套及自筹1441万元。第五章 保障措施
一、明确实施主体，加强组织领导
二、实施分类指导，夯实工作任务
三、落实建设资金，保证资金投入
四、强化项目管理，确保工程质量
五、明确职责分工，通力配合协作
六、实施目标考核，严格奖惩责任
七、强化监督检查，确保任务完成
几点说明：1、由于报纸篇幅有限，本公告仅公示规划主要内容。
2、所附表格商洛市暴雨洪水灾害损失情况调查表与商洛市暴雨洪水灾害重建项目规划表省略。
3、本规划中申请中省资金为向上争取资金，不是下达投资计划。
4、本规划由商洛市发展和改革委员会负责解释。
欢迎社会各界监督。
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联 系 人：李继龙 王颖涛