商洛市农业局

  建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会提出的一项重大战略任务。把各级党组织建设成为学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的基础工程。近年来，我局坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真践行科学发展观，以加强本单位党组织建设、提升干部职工综合素质为主题，认真抓好学习型党组织建设，为促进农业各项工作提供了强大的精神动力和思想保障。我们的具体做法：

  一、丰富学习内容。为了使广大党员干部职工不断适应新形势，应对新挑战，从05年初开始，局党委提出在全系统开展以政治理论学习为重点的“学政治、学政策、学法规、学业务”的“四学”活动，将此项活动作为加强学习型党组织建设的重点，作为武装头脑，指导实践，推动工作和提高党员干部综合素质的基础工作来抓，教育党员干部职工树立终身学习意识，把学习作为发展进步之基、提高能力之本、成就事业之源，作为一种精神追求、一种思想境界、一种基本功夫来认识和落实，不断丰富学习内容。在政治理论学习方面：先后组织党员干部职工学习党的十六大、十七大精神、中特理论、党员先进性教育、科学发展观、构建和谐社会和社会主义核心价值体系等主要内容。05年和09，按照中省市部署，在全体党员干部中开展了先进性教育和科学发展观主题教育实践活动。同时开展了了公德、职业道德、家庭美德、个人品德方面的学习教育活动，得到明显效果。在政策学习方面：结合每年中央1号文件精神，认真组织学习党的一系列路线、方针、政策和一系列强农惠农政策，定期对干部职工进行形势、政策宣传学习教育。局主要领导坚持每年给市直党员干部和系统培训班做农业形势、政策、科学发展观和发展现代农业方面的辅导，引导教育干部职工将思想统一到中央的重大战略决策部署上来。同时，局主要领导先后14次为市上组织的大学生选调生、大学生村官培训班、先进性教育蹲点干部培训班、农村经济培训班和商洛电视台举办的《商洛论坛》宣传介绍农村政策、农业发展形势、农业产业化、现代农业等情况。在法律法规学习方面：重点组织学习《农业法》、《农业技术推广法》、《农产品质量安全法》、《农民专业合作社法》等一系列法律法规，举办法律知识演讲赛，参加人事局行政执法知识培训，教育大家知法、懂法、守法，坚持以法治农，踊跃争做遵纪守法公民。在业务学习方面：重点学习现代农业、绿色农产品开发、农业经济和管理知识，先后举办一村一品、农业产业化、农产品质量安全、项目管理、办公室主任、文秘、电脑等方面培训班十多期，系统干部业务水平大大提高。通过四学活动的开展，使广大党员干部增强了政治信念、宗旨观念、法纪和政纪观念，政治理论、政策、行政执法、行政管理水平和业务技能有新的提高。

  二、创新学习方法。我们坚持以局中心理论组的学习带动各基层党组织学习、组织集体学习和自学相结合，以自学为主，走出去、请进来的学习方法，尽可能组织局机关和局属单位干部参加国家和省上组织的培训和参观学习。邀请南京农业讲师团和省农业厅专家、杨凌西农大专家、市委党校、市委讲师团专家举办专业报告会、讲党课，进行有关辅导。鼓励和支持职工参加各种形式的成人教育、函授教育。利用光碟、远程教育、采用多媒体促进学习。通过召开交流会、讨论会、座谈会、办学习园地、开展演讲赛、知识竞答、辅导、网上查阅等形式不断提高干部职工学习兴趣，将学习引向深入。局党委还组织党员到市烈士陵园、丹凤县烈士陵园接受传统教育，得到很好效果。

  三、拓展学习途径。

  在加强学习型党组织建设活动中，我们坚持把“四学”活动开展与干部职工思想教育融为一体，不光向书本学，还不断设置一些载体，开展各种形式的主题学习教育实践活动，拓展学习途径。一是开展评优树模活动，激发党员干部争先创优和奋发向上热情。从2004年开始，全系统开展了百名农技推广先进个人评选表彰活动，开展了先进单位、先进科室和先进个人、优秀党员、先进党组织、“五好”文明家庭、学习型先进个人以及“标杆”支部和“红星”党员等评选表彰活动。今年我们在全系统广泛开展了评选表彰“十佳”基层农技干部活动，农业局做出了向洛南城关镇农技干部杨月芳学习的决定。二是开展经常性的扶贫济困活动，培养职工助人为乐的道德风尚和一方有难八方支援的爱国情怀。几年来，局机关和局属单位普遍开展了为贫困村、灾区、下岗职工、贫困大学生捐款捐物献爱心活动。认真落实市委提出的“商山深处党旗红”主题实践活动，开展党组织联系贫困村共建小康村、党员联系贫困户共建小康示范户的“双联双建”活动，近两年为基层党组织办实事56件，送去现金8.67万元。扶持建立种养基地5处，建农家书屋3个。为联系村的困难户办实事249件，送去现金4.2万元，衣物500余件。局机关从07年开始包扶丹凤县东岭乡大桑园村，每年都为该村解决3-4万元资金用于基础设施建设，每年都开展送政策、送科技、送文化下乡活动，两次为该村赠送良种洋芋1万斤，办起农家书屋，协助13户专业大户办起养鸡厂。党员每年都进行一对一包扶捐献大量衣物和现金。从05年开始，局机关与局属各支部每年为市农机公司17名下岗职工开展结对帮扶献爱心活动，职工还为该公司下岗患病女职工王娟捐款7000多元，全系统为四川汶川和青海玉树地震捐款达十多万元，充分体现了农业人心系灾区，情系下岗职工的动人情怀，通过这些活动的开展，培养了党员干部职工助人为乐的道德风尚和一方有难八方支援的爱国情怀，党员的党性得到进一步锻炼。三是认真开展创建满意基层站所活动，增强干部职工宗旨意识和奉献精神。09年根据省厅和市纪委安排，我们在全系统开展了创建满意基层站所活动，局里专门表彰了一批群众满意基层站所，增强了干部职工宗旨意识和奉献精神，激发了干部职工服务基层干事创业热情。四是开展各种文艺体育竞赛活动，增强职工团队精神和党组织的凝聚力。局党委坚持创新形式，寓教于乐，每年组织职工开展爬山、篮球、羽毛球、体操、越野等群众性的体育比赛活动，市局组队参加市二届职工运动会和省厅农业局长乒乓球赛。利用“元旦”“三八”“五一”“七一”“十一”等重大节日开展经常性的丰富多彩的文艺演唱、演讲和知识竞赛活动。2004、2005、2007年先后在市影剧院举行了市县农业局参加的大型庆国庆文艺晚会，2006年举行了市县200多名干部参加的农业法律、法规知识竞赛活动，2006和2008年分别举行市县农业局参加的庆祝建党85周年“农业人荣辱观”演讲赛、庆祝改革开放30周年“商洛农业辉煌三十年”演讲赛。2008年在牧护关举行市直系统“我与奥运同行”职工运动会。2009年7月举行了由市直和各县区农业局参加的系统首届科级干部乒乓球比赛，6月举行了市直农业系统庆祝建党88周年“红色歌曲”职工演唱赛，9月组织百人合唱团参加了市委宣传部、市直机关工委组织的建国60周年革命歌曲比赛，获三等奖。这些活动展示了农业人奋发向上的精神风貌，大大增强了广大党员干部的集体荣誉感、归属感、自豪感，培养了职工的团队精神，增加了党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

  四、改善学习条件。加大对学习硬件的投入是加快学习型党组织建设的重要保障。近几年，局党委克服困难，千方百计增加对学习经费的投入。每年为局系统每个党员配发学习笔记，为各总支、支部配发学习记录本，为各总支、支部配发学习资料和电脑。08年下拨8000元用于各总支、支部的党员图书室建设。为二个支部配发DVD、电视机，每年为各总支、支部统一订购《当代陕西》、《科学发展观》、《党建研究》、《六个一为什么》、《廉政准则》、《理论热点面对面》等大量书籍。市局机关每年用于书籍报刊订阅经费达万余元。做到每个科室有重点和针对性地订阅学习资料。局党办千方百计收集学习资料发放给局属各总支、支部。在局属两个总支、一个支部建立起了电教室，每个总支、支部都建立起了党员活动室。

  五、加强学习督查。几年来，局党委及各总支、支部年初坚持每年都制定学习计划和学习制度。坚持局中心理论组每月一次，各总支、支部每周一次的学习制度。在市直机关推行“五个一”学习模式，即要求每个党员干部每天坚持自学1小时，每月读好一本书，每季度写一篇学习心得，每半年听一次形势政策报告，每年写一篇调研报告。坚持落实学习领导责任，搞好学习督查，由各分管局长主抓分管科室和站所的学习，定期检查了解学习情况，局党办半年开展一次集中检查，年终对局属各总支、支部的学习记录和局属领导干部的学习笔记收回集中调阅展评，逐渐培养干部职工养成爱读书、读好书、多读书的良好习惯。

  抓好学习型党组织建设，提高了干部思想觉悟和综合素质，促进了党的作风、组织、党风廉政和机关精神文明建设，促进了农业各项工作上台阶。

  一、促进了干部作风建设。几年来，全系统认真开展走进农村、关爱农民、服务三农的三进四送五个一主题实践活动，即进田间、进企业、进农户；送政策、送技术、送信息、送温暖；每个局领导写一篇调研报告、抓好一个示范村，每个局属单位包抓一个县区协助搞好“三农”工作、包抓一个业务示范点，每个高职干部解决一项农民致富难题。并以此带动全系统工作作风转变。每年组织大批干部下基层宣传政策、调查研究、推广技术、提供信息、落实项目。推行科以上干部每天填写工作日志、党组织和党员填写为基层办实事记实卡的“一志两卡”制度。坚持技术干部课题负责制，解决农业生产技术难题。坚持搞调查研究，5年共形成调研文章100多篇，其中在陕西农业、商洛工作、商洛日报等市以上刊物刊登30多篇，09年开展市直百名干部进百村入千户的问计于民的大调研活动，对质量较高的24篇调研文章装订汇编供相关领导和部门领导参阅。坚持推行社会承诺制度，接受社会监督。市种子、植保、农技、农机等单位在全市范围内开展“面对面三公开”承诺服务活动，局机关和各单位都设立了政务公开栏，向社会公开“六不让”办事承诺，局机关开展“八不让”个人行为准则和“十个一点”礼仪接待要求，实行胸牌、桌牌制定，进行挂牌服务。07年，局主要领导致信全市200多名人大代表、政协委员征求他们对市农业系统行风政风工作的意见和建议。专门聘请8名行风政风义务监督员接受社会监督。

  二、促进了党的组织建设。加强了各级领导班子建设。在局属各总支、支部队伍中开展了“科学执政、干事创业、团结和谐、清正廉洁”好班子创建活动。局班子制定5个议事规则，做到决策民主化、科学化、程序化和制度化。强化基层组织建设，对任期届满的5个机关支部及时换届。认真做好党员培养和组织发展工作，05年来，共接收新党员31人，党员数量由05年的105名发展到现在的136名。

  三、促进了党风廉政建设。几年来，局党委把加强党风廉政建设工作摆在了突出位置，与业务工作同部署、同安排。坚持每年年初都要召开党委会议专题研究，每年都要制订局党委班子集体和领导干部个人党风廉政建设目标责任制，与局属各单位负责人签订党风廉政建设任务书，夯实了局属各单位一把手党风廉政建设的责任。坚持加强廉政教育。组织党员干部先后观看慕绥新、陈双全等腐败碟片案例，组织了《廉政准则》知识测试和《廉政准则》辅导报告，请市纪委的领导给局系统科级以上干部作廉政形势报告。坚持加强了党风廉政制度建设和专项治理整顿活动。先后制订了财务、接待、车辆管理、物质采购、责任追究等项制度，开展了小金库、车辆、资产清理、项目资金管理等专项整顿活动。还在独立负责的科级以上干部中开展了述职述廉述效活动。

  四、促进了农业各项工作上台阶。市局连续几年较好完成了上级交给的任务。09年全市粮食产量创06年以来有中国特色新高，实现07年以来连续增长。农民收入逐年增长。设施蔬菜快速推进，09年当年新发展6560亩，创历史新高，累计达1.6万亩。农业产业化进程明显加快，6个产业带和三个产业板块初步形成，农民专业合作社达到316个，认证省、市级重点龙头企业56家。绿色农产品开发迈上新台阶，08、09两年在全省率先实现农产品产地整县环评和产地环境合格县，累计认定“三品”基层175个，认证“三品”产品80个，居全省前茅。今年省厅在我市召开了全省农产品监管检测体系建设现场会。农业项目建设取得新进展，09年争取各项项目资金6000多万元。农业科技信息服务取得新成就。协助相关单位建成1188个村级信息站，通过商洛农业信息网发布农业信息960条，新办《商洛农产品价格信息》14期，市委政府两办信息积分我局09年居市直第一和第二位。省厅5年来在我市召开了5个现场会。

  我们抓学习型党组织建设效果明显，局系统呈现出领导班子团结共事、干部职工勤奋敬业、干群关系密切、人际关系融洽、相互关爱、包容谦让的和谐氛围。一个道德诚信、爱岗敬业、求实创新、廉洁高效、奉献三农、富有生机和活力的农业系统行业新形象正在形成；一支想干事、能干事、干成事、不出事的干部队伍正在成长。

  我局抓学习型党组织建设，促进机关党的建设、精神文明建设和农业各项工作的做法得到上级组织的充分肯定。07-09年连续三年，我局被市委宣传部评为理论学习先进集体，原局党委书记、局长赵晓峰07年被宣传部评为全市理论教育工作先进个人。从02年到09年连续8年局党委被市直机关工委评为党建工作优秀格次，局党委06年和08年分别被市委和市直工委授予旗帜党委称号。2006年市局被省委、省政府授予精神文明“创佳评差”最佳单位。市局从03年到09年连续7年被省农业厅授予全省农业系统“创佳评差”最佳单位或文明单位。从04到09年，连续6年被市委、市政府授予“创佳评差”最佳主管局、市级文明单位或文明单位标兵。我们的做法曾在省厅和市上进行大会交流。从07-09年连续三年被市委政府目标责任制考核为优秀格次。

  我局在抓好学习型党组织建设方面做了一些工作，收到一定效果，但与其他兄弟单位相比差距还很大，还有许多不到位、不完善的地方，我们决心乘这次会议东风，学习先进、寻找差距、加大工作力度，将我局系统推进学习型党组织提高到一个新水平。