柞水县在发展一村一品工作中,认真贯彻落实中、省、市精神,强化五项措施,努力构建现代化、全方位的一村一品发展新格局,积极引导广大农民自觉走上一村一品的发展道路,从根本上转变农业增长方式,建立农民收入稳定增长的长效机制。
一、积极培育主导产品,发展主导产业。
紧紧依托独特的自然生态优势、丰富的生物资源优势、新兴的旅游资源优势以及融入西安1小时经济圈的区位优势,进一步调整和优化农业结构,促进各类生产要素向农业主导产业流动和聚集,引导农民、企业、外资等多元投资主体参与“一村一品”建设,使全县农业优势产品和产业逐步实现区域化布局、专业化生产、一体化经营。进一步做大做强乾佑河流域以旅游及旅游服务业为主的农家乐、农产品销售集群,社川河流域特色种养业、劳务和旅游服务业集群,金井河流域绿色无公害农产品生产及加工、贸易集群等三大产业板块。同时,把劳务输出产业纳入了“一村一品”建设内容,共培训农民1.8万人,切实加强了对农村剩余劳动力的技能培训和专业职业能力考核,建立和完善了劳务输出信息网络,增强了输出的组织性、针对性和有效性,积极创建劳务输出示范户、示范村,调整输出就业结构,不断促进农民增收。
二、依靠科技创新,加快培育绿色优势品牌。
一是大力推广先进技术。积极推广优良品种和设施农业、旱作农业、测土配方施肥、无公害生产、标准化生产、病虫害防治、农产品加工贮藏等重大技术,加大农业先进装备和生产资料推广,促进农产品增产增收和上档升级。二是继续坚持“打绿色牌,走特色路”,扩大规模,提升品位,着力打造柞水绿色产品基地。全县整体通过了无公害农产品生产基地认定,截至目前,全县认证无公害农产品、绿色食品和有机食品30个以上。三是培育产品品牌,加强“柞水—西部人的渡假村”、“柞水农家”、“柞水核桃板栗”、“柞水豆腐”、“柞水木耳香菇”、“柞水腊肉”“柞水土鸡蛋”等农产品、旅游品牌建设,实行地理标示管理,着力打造了一批能够突出柞水特色的名牌产品,以品牌、名牌扩大柞水知名度。
三、壮大龙头企业,推进农业产业化。
着力搞好加工、流通、专业批发市场等各种“龙头”企业建设,广泛吸引社会资金及民间资本参与到“一村一品”中来,引导龙头企业向特色资源靠拢、向主导产业靠拢、向规模经营推进,把“一村一品”建成龙头企业稳固的生产基地,形成市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户的产加销、贸工农一体化经营的新格局。与此同时,优化配置企业、农民专业合作经济组织和农户三大要素,探索、创新和完善“一村一品”发展中的利益联接机制,实现三者共赢,保障健康发展。截至目前,全县共投入“一村一品”发展资金2000余万元。
四、积极开拓市场,切实抓好农产品营销。
一是积极培育和发展各类农村合作经济组织、经纪人队伍及营销大户,努力提高农业生产经营和农民的组织化程度。大力加强以村民自治为核心的基层民主政治建设,按照《农民专业合作社法》的要求,遵循“民办、民管、民受益”和“自愿加入、产权明晰”的原则,依照“发展、提高、实体、维权”的思路,不断发展壮大农民合作经济组织,增强农民在市场营销中的组织性及影响市场的能力,促进入市农产品质量标准化、包装规范化,有效解决农产品“卖难”问题。二是推动建立以区域批发市场为骨干,以中小型遍及城乡的农产品市场为基础的市场体系,充分发挥其载体、纽带和渠道作用。同时,在涉游区设立以绿色农产品和手工工艺品为主的旅游产品专营门店200余户,加大宣传促销,吸引游客消费。三是积极支持龙头企业,发展连锁配送、专卖、超市等现代流通业,完善城乡市场信息服务网络,畅通“绿色通道”,通过各种方式把市场和基地对接起来,在流通营销环节取得新突破。
五、加强组织领导、保障“一村一品”工作健康发展。
在县“一村一品”工作领导小组的统一领导下,强化工作目标、政策措施,组织、协调、督查、考核全县“一村一品”工作。加强工作协调,及时解决发展中出现的新情况、新问题,用科学的指导保障“一村一品”健康发展。使全县各级各部门统一思想,明确职责,紧密配合,通力协作,发挥整体合力,形成发展“一村一品”的长效机制。每个示范村都确定有一名县级领导、两个以上的县级部门和两名以上驻村干部包抓。层层落实包抓责任,组织力量抓好“一村一品”建设工作。把“一村一品” 建设工作纳入各乡镇及县直各部门的考核内容,制定考评办法,严格考核奖惩,确保“一村一品”健康发展。