关于下半年行业精神文明建设工作的几点意见
--市农业局副局长冀栓曹
按照省农业厅文明办和市文明委的统一安排部署，要求各部门和行业深入开展行业精神文明创建活动，市局按照上级的指示精神，下发了全系统《2010年精神文明建设工作要点》和《关于深入开展创建文明行业活动的意见》，而且对对文明行业的标准和基本条件进行了重申。我们系统搞了八年“创佳评差”竞赛活动，从今年元月份起，省农业厅和市文明委要求，把“创佳评差”竞赛活动提升为行业精神文明创建活动，好多同志认为，是不是精神文明建设工作降温了，不重要了，此项工作不搞了。根据省农业厅的安排，在全系统开展行业精神文明创建活动，这是“创佳评差”竞赛活动的继续和深化。要求全系统紧紧围绕“稳粮保供给，增收惠民生，改革促统筹，强基增后劲”这一主题，广泛深入开展创建文明行业先进单位活动，创建省市县级文明单位和文明行业示范点活动，把文明行业示范点建设作为一项主要抓手和突破口，努力提高全系统干部职工文明素质和机关单位的文明程度，为保持我市农业经济平稳较快发展提供强大精神动力，为继续解放思想、深化改革开放、加快转变农业发展方式，推动科学发展，促进社会和谐创造良好环境，因此，就后半年行业精神文明创建活动我提出以下意见：
一是要强化对行业精神文明建设工作的再认识。各县区农业局、局属各单位要通过认真总结和查找以前开展“创佳评差”竞赛活动的工作经验和不足，用一些行之有效的，实践中经过检验的好方法好经验来用于指导行业精神创建活动，但不是翻板和照抄，而是要有所创新，要有新的理念和内容。鼓舞行业士气，凝聚行业力量，规范行业行为，展示行业形象，提升行业的社会地位还是要靠精神文明建设。还得把精神建设工作摆在重要位置，切实加强组织领导，作为一把手工程，要有新举措，要有新思路。今年时间已过去半年，但个别县区和局属单位对行业精神文明创建工作不动员，不部署，无规划，无目标，无活动。
二是要抓好文明行业示范点建设。我局系统各单位、各县区行业精神文明创建工作进展很不平衡，各单位的情况也有差距。因此，要实行分类指导，针对不同领域和行业特点，提出各单位的创建目标，要提高一批、巩固一批、限期整改一批，不断推进此项工作上水平、上台阶，抓点带面、辐射示范、创先争优。过去省厅市局表彰了一批，但个别单位始终无动于衷，甚至过去的先进和“最佳”单位，牌子到手，工作到头，创建活动后劲不大，创建工作始终得不到真正的重视。工作上无思路，活动无载体，希望局属各单位、各县区农业局要拿出规划，要明晰创建目标。市文明委要求，一个系统有70-80%的市直单位和各县区局达到市级文明单位，主管局才能被市文明办授予市级文明行业称号，各县区农业局，局属各单位的创建活动都要下决心抓一下。这是今年的新提法、新要求，我想只要大家齐心协力，这个目标在今明两年是可以实现的，近几年新成立了几个单位要抓紧制订创建规划，争创县区级文明单位，全市各县区农业局都要向洛南县农业局学习，争创省级文明单位，争创省农业厅农业系统文明单位，文明行业先进单位。
三是精心设计活动载体，深入搞好主题实践活动。用载体和主题实践活动来陶冶干部职工的道德情操，培养广大干部职工的团队精神，拓展活动内容，丰富活动内涵。今年要认真组织好“全民阅读活动”；搞好“我推荐、我评议身边好人”主题活动，搞好“迎世博，迎亚运，讲文明，树新风志愿者服务行动”。开展科技三下乡和党员“双联双建”活动，搞好和谐机关建设年、我们的节日、公开承诺等服务活动，广泛开展大学习大调研等活动。总之，要针对不同领域和行业特点，精心设计活动主题和特色鲜明、务实管用的活动载体。工作内容上要丰富多彩，工作方法灵活多样。针对创建单位的实际情况，把陶冶道德情操，培育行业精神的活动放在首位。总体要求是深入研究总结创建文明行业示范点与创建文明单位活动的特点规律，敏锐把握社会进步的新变化，工作对象的新特点，干部职工的新需求，突出时代主题，准确把握定位，不断寻找贴近和设计干部职工喜闻乐见的活动载体，使创建活动有针对性，有吸引力。下半年各县区农业局、局属各单位要迎头赶上，要把主题实践活动引向深入，结合创先争优和创建“五型”机关活动，要拿出各自有特色和亮点的具体活动。
四是要明确创建文明行业的主要任务。要按照各单位特点，职业职责和创建要求，制定具体可行的岗位行为规范，建立健全各项规章制度，完善管理考核机制，逐步实现全行业服务和管理的科学化、制度化、规范化，要进一步推行承诺制、公示制、信誉制、首问负责制等工作制度，向社会公布岗位职责，办公程序，服务规范，工作纪律，查询办法，赔偿规定等，开通热线电话，召开社会各界政风行风建设座谈会，开展“面对面三公开”活动，自觉接受社会监督。要办好各类宣传教育文化阵地，重视机关文化建设，提升机关文化品位，经常开展形式多样，健康有益的文化活动。要努力改善工作基础设施，优化服务手段，保证对服务场所、单位环境基础设施改善的投入。要用现代管理方法和技术成果，改进服务手段，方便群众办事，提高工作效率。要努力改变办公环境脏、乱、差的现状，努力改变个别单位个别人上班打游戏的作风纪律松弛的现状，要全面改善和提升农业单位对外新形象。教育干部职工立足本职，开展“五带头”和“六比六看”优质服务竞赛活动。“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。“六比六看”：一是比服务环境，看谁服务场所整洁美观，内部管理规范有序。二是比服务态度，看谁服务诚实、热情、周到。三是比服务质量，看谁办事公道、规范、便民、快捷、高效。四是比服务能力，看谁业务素质强、精神状态好、与职能要求相适应。五是比奉献社会，看谁立足岗位为农民办实事办好事多、对农民增收贡献大、为民谋利出实招。六是比行业作风，看谁的作风好、风气正、服务无投诉。
五是必须紧密结合中心，突出创建实效。以创建活动促进业务工作的圆满完成，是我们开展文明行业示范创建活动的出发点和归宿。各县区和局属单位在创建活动中，一定要围绕发展做文章，向创建活动要“效益”，以虚促实，虚实结合。创建工作围绕发展和效益来展开，这种效益是总体的全方位的，其首先表现为单位内部的合心和凝聚力，表现为各单位的向心力、战斗力，表现在创建活动中培养干部职工的全局竞争意识，形成从政绩和实践中促进单位全面建设的一整套措施。重基层，抓基础，带队伍，促发展。要促进单位物质文明，政治文明与精神文明的协调发展。
最后，请各县区农业局、局属单位尽快把文明行业创建规划和半年创建文明行业工作总结报市局。
二〇一〇年七月十一日