近年来,湖南省休闲农业实现较快发展,成为全国典型。截止2009年底,全省年营业收入50万元以上的休闲农业企业4000多家,农家乐20000多家,联结种养殖基地200多万亩,从业人员23万人,全年接待游客3500万人次,营业收入47亿元。全省200多家星级农庄中五星级农庄86家,涌现出千龙湖、绿色大地、百果园、大明山庄等一批年经营收入突破1000万元的大型品牌休闲农庄。其主要经验是:
一、领导高度重视。湖南省主要领导多次强调要大力发展休闲农业。2006年省政府办公厅出台了《关于加快休闲农业发展的通知》;2007年省人大作出了《关于加快农业产业化经营的决定》,明确将发展休闲农业作为农业产业化的一个重要的内容;2008年10月,省人大农业与农村委员会与省直有关部门召开联席会议,就休闲农业发展有关问题进行专题研究;2009年9月,省人大农业与农村委员会组织专题调研和农庄企业代表座谈会;《湖南省休闲农业管理条例》已纳入省人大、省政府、法制办2010年休闲农业立法计划。
二、加强组织管理。一是健全组织结构。明确省乡镇企业局作为全省休闲农业主管部门,成立农村三产业指导处,负责全省休闲农业规划、指导、协调、服务,建立休闲农业绩效考核机制,纳入全年工作目标考核。二是制定产业规划。组织农业、园艺、旅游、投资专家,对全省休闲农业资源、开发现状、发展前景进行全面调研,历时一年完成了全省休闲农业发展规划,为休闲农业发展奠定了坚实基础。三是开展对外交流。先后组织农庄老板、市(州)职能部门负责人与广东、北京、四川、台湾等省区展开良性互动、合作交流。2007年8月,在长沙成功举办了“湘?台休闲农业合作论坛暨招商洽谈会”,20家休闲农庄与台湾休闲农业企业建立了长期合作关系。四是加强技术培训。通过聘请休闲农业专家对经营管理人员进行集中培训与个别指导相结合的方式,培训2000多人次,有力提升了农庄经营管理水平。
三、完善服务体系。一是成立行业协会。2006年3月,在全国率先成立了由休闲农庄法人代表、省内外休闲农业专家、大专院校教授组成的休闲农业协会。协会成立后,组织开展了星级农庄评定,规范了行业服务标准,打造了一批知名品牌农庄;出版了《亲近自然——湖南休闲农业庄园指南》,创办了《休闲农业简讯》,为农庄提供经营指导和消费推介。二是建立专业网站。建立了全国第一家休闲农业专业网站,为休闲农业企业提供预订服务平台,为消费者提供休闲信息查询平台。三是培育中介组织。相继成立了九千休闲农业产业发展有限公司、海峡两岸休闲农业旅游社、金一休闲农业咨询培训公司等专业中介服务组织,为休闲农业企业提供规划、营销、管理等服务,增强休闲农业产业发展后劲。
四、紧密联系农民。通过三种方式与农民进行合作经营,一是农民以土地入股休闲农庄获红利,农民再被农庄返聘得到工资收入;二是农庄租赁农民土地,再聘用农民到农庄从事种养殖或服务业,农民得到租金和工资收入;三是农庄与农户签订种养殖合同,农民为农庄提供特色农产品获得收入。有效解决了农民就近就地就业问题,提高了农业效益,增加了农民收入,产生了较好的经济效益和社会效益。
五、拓展产业功能。一方面,积极引导经营者完善主导产业发展,注重参与体验性,不断拓展产业的休闲功能;另一方面,引导企业做好“农”字文章,形成种养、加工、营销、休闲一体化经营和产业支撑,提高休闲农业综合效益。使休闲农业企业始终保持较强的发展活力。