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商州立足区情，紧紧围绕产业提升和农民增收两大主题，按照“根本在特色，做大在规模，做强在品牌，关键在提升”的总体要求，不断加快推进优势特色产业区域化程度，提高一村一品规模化、标准化、品牌化、产业化水平，形成了“一村一品”的特色经济发展格局，促进区域经济快速发展。1年多来全区发展“一村一品”共投入资金2470万元，启动建设示范村22个、推进村150个，申报省级一村一品示范村13个，130个村级信息服务站建成并投入使用。新发展产业基地8个，完成经济作物基地面积20万亩，22个示范村农民年平均收入达到3394.3元。
擎起增收一面旗
优势产业初步形成。截至目前，全区中药材发展到10.5万亩，蔬菜8.5万亩，食用菌500万袋，烤烟5100亩，孝义柿饼、商州豆腐、黑龙口豆腐干、商州白条猪肉、虫子鸡蛋、孝义黄芩等地方特色产品在省内外有一定知名度。完成无公害农产品开发41万亩，获得省农业厅无公害生产基地认定37个；获得农业部无公害农产品认证26个；完成孝义柿饼国家农产品地理标志登记保护产品的申报，一批特色优势产品进入省内外市场。
典型示范明显增强。区乡抽调一千多名干部，包抓百个主导产业基地村和万个产业发展示范户，经过3年努力，使全区“一村一品”特色优势产业上规模、增效益。同时在全区开展户均1亩优质林果园、户均1亩经济田、户均新增1头商品畜、户均1人搞劳务、1户1人掌握一门实用技术的“五个一”活动，确保农业增效农民增收。全区涌现出李河滩黄芩、元科蚕桑、南村胡萝卜、任塬大蒜、李岭烤烟、柴湾鸡蛋、秦茂农家乐、五星生猪等省级“一村一品”典型示范村20个，从事主导产业的农户已占60%以上，来自主导产业的收入已占农民纯收入的70%以上，农民人均纯收入高于全区平均水平，对周边乡镇乃至全区“一村一品”发展具有辐射带动作用。
产业链不断延伸。全区围绕中药材、林果产业开发，通过招商引资，从事农产品加工企业已有30家，开发的农特产品涉及20多个类别、50多个不同规格，年生产加工能力2500吨，产值1250万元。组建农民专业协会20家，在城内挂牌设立了4个绿色农产品专营门店，在西安设立绿色农产品配送中心，拓宽了该区特色农产品销售渠道，为促进农民增收起到积极作用。
产业基地成效显著。以实施“千百万”工程为载体，以“一村一品”为抓手，按照“稳粮、兴药、优菜、抓烟、促菌、强畜”的思路，积极调整农业内部结构，进一步扩大经济作物种植面积，优势产业开发工作稳步推进，新发展产业基地8个，完成经济作物基地20万亩，无公害农产品开发40万亩。
服务体系日益完善。由农业部门牵头，吸收畜牧、科协、科技、技术监督、农机等部门，成立“一村一品”技术服务组，深入乡村对农民进行技术培训和技术指导，培训农民8万余人次。
龙头企业不断壮大。按照“围绕基地建龙头、依托龙头建基地”的思路，全区农业产业化组织已发展到673个，初步形成了主导产业都有农业龙头企业或专业合作组织，龙头企业对生产基地的带动力明显增强。采取“公司+基地+农户”模式，签订订单收购合同，发展3000户专业户种植丹参、西洋百合7000亩，实现产值120万元，农民增收56万元，成为引领中药材生产的龙头企业。
组织化程度提高。坚持发展和提高相结合的方针，采用培育重点、典型示范、规范完善、正确引导的方法，使农村专业合作经济组织在推进农业产业化经营中的作用日益明显。截至目前，全区共组建药材、食用菌、蔬菜、核桃、蚕桑等产业协会25家，种植、养殖等农民专业合作社26个，注册会员2700多户，拥有固定资产360多万元。
农民收入稳步增长。“一村一品”的发展壮大，有力地拉动了农民收入的快速增长，据统计，22个示范村去年农民人均纯收入平均达到3394.3元，比全区农民人均纯收入增加13个百分点。
托起农民新希望
今年，该区提出“一村一品”工作的主要目标是：优势主导产业更加明晰，产业规模进一步扩大，新增一乡一业1个，新增省级示范村20个，申报注册农产品商标2个，50%以上的示范村建成专业合作经济组织，省级示范村农民人均纯收入高出全市平均水平的15%以上。
全区将突出重点着力打造20个省级示范村，辐射带动20个市级示范村和150个推进村全面发展，使从事主导产业的农户占全村总户数的50%，主导产业收入占农民人均纯收入的50%以上。按照统一规划、合理布局、相对集中、形成规模的原则，上档升级形成一批特色种养示范基地、支柱产业、名优产品、农村合作经济组织和农村专业大户。力争在形成“一村一品”专业村，形成种植业、畜牧业、无公害果蔬业、农产品加工业、观光休闲农业等五大特色主导产业，创建农产品品牌，发展专业合作经济组织，增加农民收入五个方面实现大突破。
为推进“一村一品”工作顺利开展，区上抽调15名区级领导，174名科级领导，348名技术干部实行每个示范村有一名区级领导，一名科级领导，一个包抓部门，两名技术干部；推进村每村一名科级领导，两名技术干部包抓的工作机制，形成了领导重视、部门协作、上下联动、广泛参与的工作环境和工作合力，有力地推动了“一村一品”工作的均衡开展。区财政每年拿出10万元作为“一村一品”专项发展资金，对“一村一品”的布局规划、品种引进、科技推广、工作经费、前期投入等给予扶持，促进工作深入开展。
为加快蔬菜产业发展，促进农民增收，从今年开始，区财政将设立蔬菜产业发展专项资金，每年安排资金不低于100万元，配套出台12条优惠政策，对于蔬菜生产的品种引进、科技推广、补助奖励政策兑现等给予投入，解决了农户产业发展资金投入难题。逐步形成主导产业规模不断壮大，农民收入持续增加，一村一品工作稳步推进的良好局面。
目前，全区围绕 “东药、南菌、北烟、城郊菜”的发展思路，积极推动“一村一品”向“一乡一业”转变，全区东部万亩药材、西部万亩洋芋、北部万亩烤烟蚕桑、南部万亩食用菌干果、城周万亩蔬菜五大产业板块已经形成。同时大力发展现代农业园区建设，加快现代农业发展步伐，截至目前，全区已形成区级各类特色农业园区10个，已建成投入使用8个，正在规划设计2个。
李占魁 雷超锋 张希锋
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