为切实加强我种子市场管理,规范种子市场秩序,保障农
业生产用种安全,防止假冒伪劣种子坑农害农,维护农民利益,切实履行农业行政主管部门农资质量监管职责,入春以来,我局强化种子市场监管,组织精兵强将深入开展了种子执法检查活动,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,执法机构全体执法人员密切配合,种子执法检查工作取得了阶段性成效。种子市场不断规范有序,品种丰富,总量充足,价格平稳,未发现套标、虚标和虚假广告误导和假冒伪劣种子坑农害农事件,未发生有大的用种质量投诉。现将主要工作总结如下:
一、主要做法与成效
1、加强监管,落实责任。加强种子市场监管,强化农业行政执法是农业行政主管部门的重要职能,是法律赋予农业行政主管部门的重要职责,是维护农民利益,确保农业可持续发展,促进农民增收和农村稳定的有效措施。为切实做好种子打假护农专项治理工作,入春以来,县局党政高度重视,多次研究种子执法工作,早布置,早安排。三月初下发了《洛南县农业局关于切实抓好种子执法检查工作的通知》,印发了农业局2010 年农资打假护农行动实施方案。并专题会议研究确立由县局法规股、植保等有关人员组成综合执法队伍,全面开展种子专项执法检查工作,“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,把工作落到了实处。为使种子执法检查工作深入有效持续开展,县农业局不定期加强督查,分管种子执法的领导多次带领种子执法管理人员,深入各乡(镇)检查指导种子执法工作,推动了全县种子执法检查工作深入有效持续开展。
2、加大宣传,强化意识。为提高广大农民和全社会的法制意识,创造良好的依法治农环境,在种子执法检查过程中,我局先后组织开展了一系列形式多样的法律法规宣传教育活动。一是通过广播、电视、报纸、印发宣传材料等形式广泛宣传法律法规和农业新品种新技术,引进推广知识,公布举报电话;二是结合科技下乡技术咨询,向农民传授识别假农药、种子、化肥的一些基本常识,以及依法维权之法制常识等;三是结合县情,适时开展了农业生产技术培训与法制宣传讲座,规范了种子经营市场。在种子执法检查过程中,做到执法检查与宣传农业法律、法规相结合,与宣传推广农业新技术、新品种相结合。到目前为止印发种子法律、法规、品种介绍、新品种新技术等宣传材料3万多份,进一步提升了种子生产、经营者知法、守法理念,增强了其守法生产经营、诚信服务三农的服务观念。
3、加大力度,严格执法。到4月底,我局先后组织开展了专项种子市场执法检查150人次,检查种子经营企业13家,网点291个。一是领导重视成立机构。从植保站等执法单位抽调3名工作人员,由分管局长任组长组成种子执法队,具体开展此项工作。二是严格种子企业备案,从严审查经营人员资格、资质,累计备案审查种子经营企业13家,经营品种50多个。三是强化执力度,严把市场准入关口。在种子执法检查过程中我局严格按照《种子法》及有关法律法规的规定,重点围绕种子经营人员资格、种子质量、品种审引检疫,种子包装、标签、标识,种子经营档案等开展执法检查,查处违法经营11起,结案11起,查封扣押涉嫌不合格种子300公斤,对档案不够健全、包装、标识不够规范的35个经营门点下发整改通知书看,限期整改,从而杜绝了假劣种子坑农害农案件发生,切实维护了广大农民的利益。
二、存在问题
通过深入开展种子执法检查工作,我县种子经营市场总体较好,绝大部份经营企业能按照《种子法》等有关法律规定和要求开展经营活动,种子市场品种丰富,数量充足,质量较好,价格平稳,没有发现大的不法生产、经营案件。但也存在一些问题。
1、无经审定文号和陕引批文品种种子仍有存在。检查中查获无审定文号和陕引批文之玉米杂交种子品种有两个,分别是“连玉11”、“商玉2号”。
2、部份种子经营者,种子经营档案不够健全。个别种子经营者没有按《种子法》规定,建立种子经营档案。
3、部份种子包装标识不符合要求。
4、经营不够规范,经营散装种子拆包零售现象略有抬头。
5、种子经营点多面广,一些种子经营人员素质低,甚至连品种名称都分不清。
6、市场有直观过期陈种子经营现象,由于无检测设备,无法开展检测,导致部分种子质量存在隐患,如:登海11号玉米种子等。
三、下阶段工作打算
1、继续开展《种子法》及其相关法规的宣传活动,做到宣传普法与监督执法相结合,不断提高广大农民群众的法律意识和自我保护意识。
2、继续加强种子市场管理。重点开展已领取主要农作物《种子经营许可证》和《生产许可证》的种子企业清理整顿工作,加强监管,重点检查种子生产行为与证照规定内容是否相符,生产条件是否符合规定,清查无证和违法种子生产经营企业。
3、坚持种子执法检查常抓不懈,强化种子市场检查监督力度,规范种子经营行为,杜绝假劣种子坑农害农。