为深入学习实践科学发展观，建设社会主义和谐社会，认真落实《公民道德建设实施纲要》，促进农业系统精神文明建设工作健康深入持久开展，按照省厅要求，依据省市文明委《关于深入开展创建文明行业工作的若干意见》精神，市农业局决定在全市农业系统深入开展创建文明行业活动。现就创建工作提出如下意见。
一、充分认识创建文明行业的重要意义
创建文明行业是群众性精神文明创建活动的重要组成部分，是把工作任务落实到基层的重要载体，是行业精神文化建设的进一步深化。
深入开展创建文明行业活动，对全面提高农业干部职工素质和行业文明程度，促进农业行业科学发展，规范行业行为，增强工作执行力，扩大行业影响具有重要意义。各县区农业局、局属各单位一定要从促进农民增收和建设社会主义新农村的高度，充分认识深入开展创建文明行业活动的重要性，进一步增强创建工作的责任感和紧迫感，切实把这项工作抓紧抓实抓好。
二、正确把握创建文明行业活动的方针原则
深入开展创建文明行业活动，要以“服务三农，奉献社会”为宗旨，以加强系统行业职业道德建设、规范行业行为，提高服务质量，树立行业新风为落脚点，强化诚信建设，整体推进全系统精神文明建设工作，努力促进系统两个文明建设的协调发展。
要坚持围绕发展农业经济建设这个中心，把创建活动与行业工作相融合，努力把干部职工的思想和行动统一到深化改革，加快行业发展的各项任务上来，为改革稳定大局服务，为促进农民增收、农业发展服好务。
要坚持把提高干部职工文明素质与完善行业管理有机结合，把加强行业自律和完善社会监督结合起来，加强农业行业作风建设，纠正行业不正之风，促进行业新风形成。
要坚持服务群众，依靠群众。努力提高广大干部职工的思想道德素质和科学文化素质，不断提高劳动技能和创造才能，充分发挥广大干部职工参与精神文明创建工作的积极性和创造性。要坚持与时俱进，开拓创新。要适应形势发展的要求，不断充实内容，拓宽领域，改进方法，创新载体。要从本行业、本单位的实际出发，明确创建目标，确定创建重点，精心设计活动载体，有针对性地开展主题实践活动，抓重点、攻难点、争亮点，形成具有单位行业特色的创建工作格局，增强工作的针对性和实效性。
三、创建文明行业的主要任务
加强思想道德教育，着力提高职工整体素质。要把加强思想道德建设放在创建工作的首位并贯穿始终。紧密结合行业、单位特点和干部职工的思想、工作实际，加强理论学习和形势政策教育活动。重要节庆日以及重大历史纪念日，组织开展党的历史、新中国历史以及党的优良传统和优良作风，民族精神和时代精神专题学习教育。大力开展爱国主义、集体主义、社会主义教育和社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，倡导行业基本行为规范，组织多种形式的道德实践活动和文明礼仪志愿服务活动，引导干部职工逐步树立与经济社会发展相适应的思想道德观念。要深入进行理想信念、职业责任、职业技能、职业纪律教育，引导干部职工树立社会主义职业观，形成爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德风尚。
完善行业科学管理，全面规范行业行为。要按照行业特点，职业职责和创建目标要求，制定具体可行的岗位行为规范，健全建立各项规章制度，完善管理考核机制，逐步实现全行业服务和管理的科学化、制度化和规范化。进一步深化承诺公示制，首问负责制，责任追究问责制等工作制度，向社会公布岗位职责、办事程序、服务规范、收费标准、工作纪律、查询办法、赔偿规定等，开通热线电话，聘请行风政风监督员，定期召开征求意见座谈会，问计于民，自觉接受群众、新闻舆论等社会各界的监督。
深化基层单位创建，树立农业行业文明新风。要围绕实现优美环境、优良秩序、优质服务的目标，广泛开展创建文明单位和农民群众满意站所活动，为创建文明行业打牢基础。要在单位内部深入开展争创文明单位、文明行业示范点，文明处（科）室等活动，开展争当文明标兵，先进工作者等活动，使争先创优蔚然成风。各县区农业局和局属各单位要组建志愿者服务队，开展农业科技服务（队）和送温暖、社会捐助、扶残助残等活动，为地方改革发展和社会公益事业争做贡献，树立良好的社会形象。
加强农业行业文化建设，努力培育农业行业精神。要积极创办宣传教育文化阵地。经常开展形式多样、丰富多彩、健康有益的文体活动，丰富干部职工的精神文化生活，宣传科学理论、传播先进文化、陶冶高尚情操，塑造美好心灵，弘扬社会正气，努力营造具有农业行业特色的文化氛围。
改善工作基础设施，优化农业行业服务手段。要努力增加对服务场所、工作单位环境改造和基础设施建设的投入，做到环境整洁优美，便民服务设施完好齐备，服务承诺到位。特别是直接为农民群众服务的基层站所，要不断改善条件，拓展服务功能，做到实用方便，达到“三满意”。
四、着力抓好行业的诚信建设
大力加强诚信建设，建立维护良好的社会信誉，是贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，提高行业文明程度的内在要求。要建立行业行为守则，纠正行业不正之风，引导干部职工牢固树立诚信为本，诚信至上的观念，以专项整治和重点问题的查办带动诚信建设的整体推进。
要加强农资生产和流通领域的诚信建设。严厉打击制售假冒伪劣农资行为，要加大经常性检查力度，确保农民群众用上放心农资。
加强窗口单位诚信服务建设，大力促进规范服务。各单位各行业要根据诚信建设的要求，全面推行规范服务，制定出适合自身工作特点、简明具体、易于操作、便于考核的规范化服务标准和保证措施，落实到每个窗口单位及每个工作人员，提高行业公信力。
切实加强机关、执法部门的诚信建设，以执政为民、反腐倡廉的实际行动取信于民。要加强行政管理和执法队伍的理想信念和宗旨教育，加强作风纪律和职业道德建设，做到文明管理，公正执法。对容易出现问题的工作岗位要明确权限，强化监督，防止以权谋私，乱作为和办事不公，办事拖拉，缺乏责任心，消极被动，政令不通，不能以人为本等问题的出现。
五、切实加强对创建文明行业工作的组织领导
创建文明行业活动要按照省市文明委和市农业局的安排部署组织进行，形成条块结合，各负其责，齐抓共管，共创共建的工作格局。各县区农业局要确定好行业文明示范单位，认真加以指导和培养，树立好行业先进典型，用典型引导和推动文明行业向纵深发展。各县区农业局于4月底前将今年各自予以重点培养提高的示范点单位名单报市局文明办。
要认真总结近年来开展文明行业示范点建设的成功经验，不断创新工作机制，结合深化行业改革和完善行业管理制度，抓紧建立健全各县区农业局和局属各单位创建文明行业活动的领导机构和组织机构，制订年度创建规划（方案），落实主管、分管领导和具体科室人员的责任，分解细化工作目标任务，明确检查考核标准时限，有激励约束等创建工作机制（各县区农业局、局属各单位于4月中旬将创建文明行业活动规划报市局文明办）。
附：文明行业建设的基本条件和文明行业标准
主题词：农业 精神文明 行业 意见 通知
抄 送：省农业厅文明办，市文明办
商洛市农业局政办科 2010年3月26日印发
共印30份
文明行业建设基本条件
第一条 凡本市境内具有行政管理职能或业务监管、指导的各类性质的行业及其基层单位均要开展创建创建行业活动。
第二条 创建文明行业，要结合本单位的特点和工作实际，认真制定创建文明行业规划和年度创建工作计划，由干部职工大会讨论通过，使之成为本单位干部职工的共同奋斗目标，并报上一级文明办备案。
第三条 文明行业创建工作要纳入机关、企事业单位目标责任制，作为各级领导班子政绩和干部奖惩、年度考核的重要依据。
第四条 创建文明行业要开展形式多样、丰富多彩的精神文明创建主题活动，坚持开展文明单位、文明处（科）室、文明班组、文明家庭以及争做文明市民、文明职工等活动。
第五条 加强创建文明行业工作资料收集，健全创建档案。创建文明行业要有创建申请、规划、总结等文件材料；要注意积累、整理、组织、学习、作风、纪律、制度建设，党风廉政，各项群众性创建活动及文化体育活动，扶贫帮困活动等档案音像、图片、文字等资料，创建档案规范、齐全。
文明行业标准
一、组织领导有力，创建工作扎实。认真贯彻执行邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定执行党的路线、方针、政策，自觉实践科学发展观，高度重视精神文明建设，把创建活动摆上重要议事日程，创建工作领导机构和工作负责科室健全；创建工作队伍充实、稳定，人员素质较高，创建工作经费有保障；有创建规划，目标明确；创建计划周全，安排具体；创建措施得力、责任落实；创建资料、图片齐全；单位内部层层落实创建工作目标责任制，全体员工普遍参与创建活动，形成了有效的创建工作机制。积极开展科室、班组、单位的文明行业创建活动，热心支持社会公益事业，努力为当地精神文明创建工作做出贡献。
二、思想教育深入，道德风尚良好。切实加强思想道德建设，积极开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的学习和宣传教育，大力弘扬和培育民族精神，努力建设社会主义核心价值体系，积极开展深入细致的思想政治工作，引导广大干部职工有坚定的理想信念和树立正确的世界观、人生观、价值观。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，“二十字”公民基本道德规范人人皆知，人人皆行。认真抓好道德实践活动，突出抓好诚信建设，坚决防止不守信用行为。高度重视对青年职工和未成年人的思想道德教育，建立了行之有效的思想道德教育工作机制，政治思想工作有人抓，歪风邪气有人管，单位职工具有较高的思想觉悟和良好的道德修养，单位风气正，对外有良好形象和口碑，形成安定团结、积极向上的环境氛围。
三、学习风气浓厚，文体卫生先进。坚持对干部职工进行科学文化知识和业务技能培训，坚持先培训后上岗，积极建设学习型行业，形成全员学习、终身学习、自觉学习的良好风尚。崇尚科学，反对迷信，倡导健康、文明的生活方式。落实卫生防疫制度。深入扎实地做好人口与计划生育工作，计划生育率100%。坚持开展群众性文体活动，职工精神文化生活丰富多彩、健康向上。文体活动有人抓，有行业特色。
四、领导班子坚强有力，民主管理不断加强。领导班子团结协作，勤政廉政，开拓创新，以身作则，在创建活动中发挥示范带头作用；健全民主管理制度，落实党务公开、政务公开等公开办事制度，坚持和完善职工代表大会和其他形式的民主管理制度，保障职工的合法权益。社会治安综合治理措施落实，治安防范网络健全，民主法制教育经常化、制度化。单位内部管理规范，工作秩序、治安状况良好，工作纪律严明，安全生产落实，无重大安全质量责任事故。领导干部无违法违纪案件；员工无严重违法违纪案件及刑事案件；单位无“黄赌毒”等丑恶现象，无邪教活动。
五、内外环境优美，环保工作达标。内部管理规范有序，内外办公和生活区域环境清洁整齐，无脏、乱、差现象，绿化、美化有特色，为职工创造良好的工作生活环境。环保宣传教育工作成效明显，环保制度健全、措施落实。卫生值班制度健全，积极组织职工开展创建省级卫生城市活动。
六、业务水平领先，工作实绩显著。积极适应社会主义市场经济的发展，改革进取，诚信经营，科学管理，质量第一，经济效益和社会效益稳步提高，主要工作指标居于全省全市同行业前列。机关和执法单位廉洁高效、办事公道、依法行政、执政为民，职工士气旺、人心齐、正气上升、歪风邪气下降，重大决策民主公开，群众满意率高。服务性单位工作规范，周到细致，优质高效，优质规范服务水平和业务工作处于全市同行业领先水平。