陕农业计财〔2010〕24号

各有关设区市及杨凌示范区农业局（委）、财政局：

    为全面提升粮油作物综合生产能力，根据省政府《粮食单产提高工程规划》，经省农业厅、省财政厅共同研究，现将《陕西省2010年粮油高产创建项目申报指南》印发你们，请认真组织编报，并于2010年4月10日前分别报送省农业厅一式四份（厅发展计划处2份、厅种植业管理处2份），省财政厅农业处一份，同时发送电子文本nytjhc@163.com。

                                 陕西省农业厅　　　　陕西省财政厅

                                         二○一○年四月一日

    陕西省2010年粮油作物高产创建
项目申报指南

    2010年陕西省高产创建工作将围绕省政府《粮食单产提高工程规划》，创新运行机制和项目管理，突出重点地区、重点作物，在全省不同生态类型区建设一批具有引领性、对全局具有带动作用的省级示范县。

    一、指导思想和建设目标

    （一）指导思想。坚持以科学发展观为指导，以粮油稳定发展和农民持续增收为目标，集约项目，集中力量，集成技术，主攻单产，改善品质，提高效益，通过典型示范，促进平衡增产，全面提升粮油作物综合生产能力。

    （二）建设目标。通过高产创建项目建设，促进科技成果转化，提高关键技术到位，建立科技示范的样板；组建粮食生产合作社或托管公司，推动粮食生产方式转变，建立起适应新形势的粮食生产关系；推动粮食种植结构调整，进一步优化陕北、渭北、陕南粮食种植结构，提高粮食单产水平，探索经验，形成模式，示范带动，实现全省粮食均衡增产。

    二、建设区域和内容

    （一）省级示范县建设项目

    根据我省不同生态类型区特点，围绕我省粮油生产主导产业发展，重点建设小麦玉米、水稻油菜、渭北陕北春玉米、马铃薯高产创建省级示范县。

    1、小麦玉米高产创建示范县。西安、咸阳、宝鸡、渭南市各选择3个县，每县建设2个万亩高产示范片和2个百亩核心攻关田，提高示范县粮食综合生产能力。

    2、水稻油菜高产创建示范县。汉中市选择2个县、安康市选择1个县，每县建设2个优质水稻万亩高产示范片和2个百亩核心攻关田、1个“双低”油菜万亩高产示范片和1个百亩核心攻关田，提高示范县粮油综合生产能力。

    3、渭北、陕北春玉米高产创建示范县。咸阳、宝鸡市各选择1个县，渭南市选择2个县，每县建设2个春玉米万亩高产示范片和2个百亩核心攻关田，带动渭北地区压麦扩秋。铜川、延安市各选择1个县，按照整县推进原则，建设6万亩以上高产示范区；延安选择2个县，分别建设1-2万亩玉米全膜双垄沟播技术高产示范片，提升旱地玉米生产水平。

    4、马铃薯高产创建示范县。在商洛市选择1个县，建设1个马铃薯玉米间套万亩高产示范片和1个百亩核心攻关田，带动陕南地区压麦扩薯。

    （二）高产栽培技术研究项目

    针对不同作物生产中存在的突出问题，开展高产栽培技术栽培机理、措施研究，组装配套成小麦（水地、旱地）、玉米（春玉米、夏玉米）、马铃薯（水地、旱地、间套）、水稻、油菜等高产栽培技术体系，为高产创建提供技术支撑。本项目由西北农林科技大学、陕西省杂交油菜研究中心、省农技推广站和省土壤肥料工作站申报。

    （三）优质小麦订单生产基地建设项目

    以优质专用小麦专业合作社为平台，按照“龙头企业+农业部门＋专业合作社”的订单生产组织模式，引导和组织农民调整品种种植结构，集中连片发展优质专用小麦基地，进一步深化高产创建内涵，促进粮食规模化、专业化生产。本项目由宝鸡市申报。

    三、投资重点

    高产创建示范县建设资金重点用于以下五个方面：

    （一）关键技术补贴。高产创建示范县项目资金的80%用于项目区农户应用示范品种和关键技术补贴。

    （二）新品种、新技术试验示范。根据省上统一安排或结合当地实际，有计划、有目的开展各类作物高产技术研究。

    （三）粮食生产合作社或托管公司。在高产创建示范区要进一步推动粮食生产方式的转变，对每个粮食合作社或托管公司前期运行予以资金扶持。

    （四）基础仪器设备。购置新型农机具、电脑、水分测定仪、相机、打印机和投影仪等项目所需测试仪器设备。

    四、高产创建示范县申报条件及项目要求

    （一）所在县位于我省粮油主产区，生产基础条件好，作物种植集中连片，具有较好示范带动作用。

    （二）当地农技部门体系健全，技术力量强，具有丰富技术推广经验，能够很好的完成相关技术试验、示范工作。圆满完成了2009年省上下达的高产创建各项建设任务，创全国高产记录或我省最高生产水平的予以优先支持。

    （三）万亩高产示范片、百亩核心攻关田要相对集中连片；小麦-玉米、水稻-油菜高产示范片两料作物要落实在同一地块。

    （四）对每项技术要提出具体可行落实措施，保障关键技术到位。

    （五）高产创建示范区应把高产创建与农民增收增效相结合，推广轻简实用技术，发展订单农业，要求订单面积达到高产创建示范片面积的80%以上。

    （六）充分发挥高产创建示范片的辐射带动作用，按照1比5的面积要求，建立辐射项目区，项目区应建立相应示范点，项目区较普通大田产量亩增产15%以上。

    五、有关要求

    各县（区）农业主管部门要会同同级财政部门按要求组织项目实施单位编制项目实施方案，分别报送市级农业行政主管部门和财政部门。省管县由市级统一上报。市级农业行政主管部门会同同级财政部门将审核合格的项目实施方案整理汇总后上报省农业厅、省财政厅。

    附件：项目实施方案式样

    附件：

    2010年粮油高产创建项目实施方案

    项目任务名称：

    项目实施单位：

    联 系 人：

    联系电话：

    县级主管部门：

    联 系 人：

    联系电话：

    市级主管部门：

    联 系 人：

    联系电话：

    填制日期：

                                       陕西省农业厅

                                                        制

                                       陕西省财政厅

    一、项目发展现状

    二、项目可行性分析

    三、年度目标与预期效益

    四、建设地点与规模（附平面图）

    五、项目内容

    六、资金筹措方案（要求有分项金额，省级、市级及县级等资金详细情况）

    七、项目进度安排

    八、保障措施

    九、项目资金安排计划。见附件。