今年以来,商州区种子执法工作在局领导的正确领导下,在上级业务部门的关怀和支持下,认真贯彻落实省、市种子工作会议精神和“种子执法年活动”各项要求,突出抓好重点企业和重点集镇的治理整顿工作,全面强化种子执法管理,规范种子生产经营行为,努力提高种子“三率”和大田用种质量,为全区农业发展,农民增收不断做出积极贡献。
一、 工作开展情况
目前我区共有玉米种子委托销售点75个,其中汉中金穗种业委托销售点35个,西安鑫丰种委托销售点业30个,汉中华盛种业委托销售点10个。从3月15日开始,我局确定5名执法人员,集中开展执法检查15天,查处不规范经营行为3起,扣押种子430公斤,目前全区的种子执法活动还在巡回检查当中。
二、 具体做法
1、 狠抓《种子法》的宣传培训工作,大力普及种子法规知识。据统计共散发宣传资料16000余份份,上街下乡赶集宣传咨询26场次,张贴公告600份,悬挂横幅198条,受教育群众达3万多人。通过宣传咨询提高了种子生产企业守法生产,经营者守法经营,农民群众依法维自己的合法权益的意识,为农业安全生产起到了积极的促进作用。
2、 抓重点企业和重点集镇的治理工作。年初我们认真分析以往种子执法中存在的突出问题和根源,进一步明确工作思路,坚持“以预防为主,事前防范监督和事后查处相结合”的工作方针,着重抓好企业源头管理和20个中心集镇的种子委托销售点监督管理,针对每个委托经营点以往守法经营和群众投诉情况,为其建立诚信经营档案,积极做好诚信记录和监督检查工作,促使其不断履行法定义务。
3、 严格种子市场准入制度,依法规范种子生产经营行为。我们严格按照省厅和省市种子管理站的文件精神对接受委托经营的网点进行了严格审查,既审查企业的资质诚信情况,又审查推广品种的适宜性和区域代理材料,对符合条件的75户进行了备案登记,及时印制了公告宣传单并在商州有线电视台《三农天地》节目进行了广泛宣传,作为具体承担我区2010年玉米良种补贴销售任务的供种点。
4、 严格市场检查,确保种子质量。在市场检查中严格检查各种子企业委托点销售的种子品种是否审定、标签标识是否规范、是否按规定登记群众“一折通”卡号并建立经营档案、经销的种子是否合格并符合委托代销协议、是否超委托经营、售后服务是否群众满意等内容。通过加强管理杜绝了部分经营者不诚信经营私自采购的行为,杜绝了假冒伪劣种子流入销售的环节的隐患,防止了坑农害农事件发生。
5、 集中力量,重拳出击,严厉打击违规违法经营行为。只有切实加强法律制裁,才能根本上遏制假冒伪劣和违规违法行为。针对往年以检查玉米杂交种为主,今年也加强了蔬菜种子及其它农作物种子的监督检查,既查固定门点,又查集市摊点,在全区开展了拉网式检查。对北宽坪、大荆的两个委托经营点超范围经营,大河面委托经营未备案行为进行了查处,对不履行《种子法》及《办法》规定的法定义务的行为进行了严厉处罚,严厉打击违规违法行为,保障我区农业生产用种安全。
6、 建立健全各项规章制度,接受社会各界监督。为了切实搞好今年种子执法和良种补贴工作,我们紧紧围绕依法行政这个中心,不断健全制度,完善管理办法,卓有成效地开展工作。首先,更新工作思路,转变观念,努力做到在执法中服务,在服务中执法,做到防查并举,村本兼治,服务发展,热情服务,依法行政的要求。其次,健全各项规章制度。联合财政、监察部门出台了《商州区玉米良种市场管理和财政补贴管理办法》,用制度管人管事。第三、接受社会各界监督。对我们制定的管理办法从元月至2份在商州有线电视台《三农天地》节目进行了宣传,对各委托销售供种点统一悬挂良种补贴横幅,设立监督投诉举报电话(农业局办公电话2312209),及时处理群众投诉和举报。