2010年局直属机关党建工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届四中全会及市委二届七次全会精神，以加强党的执政能力和先进性建设为主线，以建设学习型党组织为目标，以开展“城乡共建和谐奋进”党建主题实践活动为载体，牢牢把握服务中心，建设队伍两大任务，求真务实，开拓创新，全面推进各个党组织的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，扎实提高各级党组织建设的科学化水平，为完成各单位的业务工作任务提供坚强的思想、政治和组织保证。
一、扎实推进学习型党组织建设，不断强化理论武装工作
建设学习型党组织，是党的十七届四中全会《决定》作出的战略部署。之后，中共中央以中办[2009]44号文件印发了《关于推进学习型党组织建设的意见》。各个党组织要把理论武装工作摆上重要议事日程。用学习推动工作，用学习指导实践。按照科学理论武装，具有战略眼光，善于把握规律，富有创新精神的要求，以党委、总支、支部理论中心学习组为龙头，以副科以上党员干部为重点，坚持用中国特色社会主义理论体系与深入学习贯彻党的十七大、十七届四中全会、中央经济工作会议、市委二届七次全会精神，中省市农村农业工作会议精神和胡锦涛等中央领导同志的一系列重要讲话精神结合起来，推动理论武装工作向深度和广度拓展。全面提高党员干部的思想政治、政策理论水平。
认真学习贯彻中共中央《关于推进学习型党组织建设的意见》精神，坚持领导干部作表率，带动党员干部学习。创新学习方法，完善学习制度，拓展学习途径，建设学习阵地，搭建学习平台，建立健全学习激励、考核评价、监督检查和学习成果转化机制，坚持每周一次支部学习制度和每月一次局理论中心组学习制度，每个党员干部坚持每天自学一小时和每月读一本书活动，每季度听一次形势政策报告，坚持上网学习制度和半年每个党组织和党员述学评学制度。支部书记带头讲党课、做形势政策辅导报告、研讨交流，局党委将在局属支部建立1-2个学习型党组织示范点。
深入开展“四学”活动。既要组织党员学习理论，还要组织党员干部学习科技知识、法律法规知识、金融知识和业务技能，使党员干部不仅成为政治理论学习的骨干，又争当各项业务骨干和标兵，努力提高每个党员运用所学理论指导本职工作的本领。
二、扎实开展以“双联双建”为载体，以完善党组织和共产党员联系服务群众“记实卡”制度为抓手的“城乡共建和谐奋进”党建主题实践活动，强力推进市直机关党的组织建设
市委二届七次全会提出：在全市各级党组织中开展“城乡共建和谐奋进”主题实践活动，局属各级党组织和广大党员要积极响应，认真安排部署。市直机关工委根据市直各党组织的实际研究决定，继续深入开展“双联双建”共产党员联系服务群众的“记实卡”制度。局属各总支、支部要认真回顾总结前几年开展“双联双建”活动工作经验，学习其它兄弟党组织的好做法、好经验，要采取新措施，拿出新办法，投入大量精力，切实为“双联双建”活动联系村的产业发展出实招、办实事，制订产业发展规划，协调解决具体问题，认真履行义务，兑现各自的承诺，确保今年“双联双建”工作高点起步，高标准推进。
切实加强各总支、支部的组织建设，配强配齐支部班子成员。各总支、支部书记要切实履行党要管党，从严治党的职责，履行教育管理、监督责任，要把党建工作与党员干部队伍建设、作风建设、精神文明建设和促进中心工作有机结合起来，充分发挥各总支、支部“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用，党建工作要在大局下思考和谋划，多做打基础、利长远的工作。在发挥核心和战斗堡垒作用中有所作为。总支、支部班子成员要各负其责、各司其职、思想同心、工作同步、责任明确、领导有力、运转有序、保障到位。坚持走前头、作表率，创造性地开展工作。争做“五好”支部班子。各总支、支部做好按时换届和届中总支、支部班子成员或党务干部因工作变动出现的缺员调整增补工作。
积极稳妥地做好党员发展工作和入党积极分子教育培养工作。按照发展党员工作的“十六字方针”，坚持标准和发展程序，确保党员干部队伍的质量和纯洁性。对前几年新发展的党员，总支、支部要进行一次回头望，要继续跟踪做好培养教育和再提高工作。积极主动做好入党积极分子的启发、教育、培养、培训工作。理顺每个党员的组织隶属关系，确保管理监督教育工作不出现空档。加强对离退休党员的教育管理工作，按照中组部[2006]12号文件精神，抓紧搞好离退休干部党支部的组建和分设工作。
各总支、支部要充分尊重党员的主体地位，保障党员民主权利。努力营造党内民主氛围，坚持开好组织生活会，健全党员议事、民主评议制度，总支、支部经常性征求党员意见、建议，总支、支部书记年底向党员大会通报党建工作开展情况，扎实推进党务公开工作。
三、加强作风建设和反腐倡廉工作，努力建设为民、务实、清廉干部队伍
认真学习胡锦涛总书记在中纪委第五次全会上的重要讲话，深入贯彻中省市纪委全会精神。组织党员干部认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，教育党员干部严格遵守党的纪律特别是党的政治纪律，引导党员干部自觉按照《准则》规范言行，切实解决理想信念淡薄，宗旨意识不强，工作作风不实等问题。要求每个党员增强政治意识、大局意识、责任意识、纪律意识。增强每个党员的道德修养，党性修养，教育党员干部讲党性、重品行、做表率。在理论学习活动中要安排《党章》学习时间，要开展向先进人物学习活动，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，开展党风党纪和反腐倡廉教育（要检查会议记录）。要加强对机关党员干部社会交往、休闲娱乐、生活作风方面的引导，加强行风政风建设，每个党员干部要在创建农民群众满意站所工作中起示范带头作用，树立商洛农业系统干部职工良好形象。
认真落实党风廉政建设责任制。坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，进一步落实党政领导干部“五个一”记实手册制度，加大对重要岗位、薄弱环节的源头治腐力度，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，切实加强反腐倡廉建设。
认真开好一年一次各级党员领导干部的专题民主生活会，党员领导干部过好双重组织生活，提高民主生活会的质量和效果。努力营造风清气正、人顺、劲足、干事创业、和谐发展的廉政建设氛围。
四、进一步做好思想政治工作，搞好行业精神文明创建和群团工作，促进和谐机关建设
紧紧围绕党和国家中心工作，深入开展形势政策教育。切实加强思想道德教育，各总支、支部书记是做好党员干部思想政治工作的第一责任人，及时了解机关单位党员干部思想动态，有针对性做好思想政治工作，释疑解惑，理顺情绪，继续深化“以人为本，真情关爱”系列活动。大力加强机关文化建设，组织开展丰富多彩的机关文化体育活动，活跃机关文化生活。大力开展社会公德、家庭美德、职业道德和个人品德教育，加强社会主义核心价值体系宣传教育，要把社会主义核心价值体系教育贯穿到思想政治教育和精神文明建设的全过程，在机关要弘扬基本道德规范，营造诚实可信、文明和谐的良好氛围。
局属各总支、支部要扎实推进群众性行业精神文明创建活动。积极开展创建文明单位活动。以爱岗敬业、乐于奉献、顾全大局为核心，以文明科室、班组为抓手，提高党员干部职工的团结协作精神和文明素质，在创建活动的科学化、制度化、规范化上下功夫，局属各单位要争先创优，争先恐后，制定创建文明行业的规划，分解细化创建任务，落实创建活动责任人，坚持不懈抓好创建工作。
创建文明行业，广泛开展爱国主义和中国特色社会主义理想信念教育，深入进行党的历史和革命传统教育、理想信念教育、改革开放教育，广泛学习宣传新中国成立以来的光辉历程，伟大成就和成功经验，引导广大党员干部职工进一步坚定走中国特色社会主义道路的信念。
群团工作是党的工作重要组成部分。各级党组织要加强对群团工作的领导，支持群团工作，帮助群团组织解决工作中的实际困难和问题，让群团组织按照各自《章程》独立负责地开展工作。大力推进党建带工建、带妇建、带团建，积极探索新形势下群团工作的特点和规律，增强群团组织服务社会的意识和做好服务工作的本领，充分发挥群团组织在建设政治文明、物质文明、精神文明、构建和谐单位中的桥梁和纽带作用。
五、加强各级党务干部自身建设，努力开创党建工作新局面
党务干部负有责任。要不断提高党务干部自身综合素质和履行党务工作的本领，重视建设高素质干部队伍，努力打造一支形象上堪作表率，能力上堪当重任，士气上堪为先锋，适应新时期机关党的工作需要的专兼职党务工作队伍。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，切实加强局属各党支部书记队伍建设和总支、支部班子建设，以明确责任，强化服务，从严要求，考核监督，保障服务为重点，局党委将加强对基层党组织领导班子的管理。局党委委员要经常深入各分管单位和党建工作联系点，调查研究和督促检查，一岗双责，把管事与管人结合起来，把业务工作与思想政治工作结合起来，完善工作制度、规范工作程序，加强分类指导，认清形势，坚定信心，振奋精神，扎实工作，努力提高党建工作水平，为完成各项工作任务提供强有力的政治保障。